Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2482/2023 ~ М-2117/2023 от 26.07.2023

УИД № 34RS0005-01-2023-003195-84

Дело № 2-2482/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Порохня А.А.,

с участием прокурора Кравцова М.П.,

представителя истца Коченковой А.О.,

представителя ответчика Кадышева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Кадышеву Владиславу Викторовичу об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику Кадышеву В.В. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности, указав в обоснование иска, что ответчик является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от 10 февраля 2010 года № б/н, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу улица Лермонтова, дом № 9 города Волгограда, признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях переселения из аварийного жилья и реализации жилищных прав Кадышеву В.В. 2 июля 2020 года было направлено письмо с предложением в качестве мены жилые помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенные по адресу: город <адрес>

Ответчик волеизъявление о согласии либо несогласии на предложенные варианты переселения в письменной форме не выразил.

14 июня 2023 года в адрес Кадышева В.В. направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое посещение, аварийным и подлежащим сносу в размере 242 569 рублей 20 копеек.

До настоящего времени волеизъявление о согласии с указанным размером возмещения, а также документы, необходимые для заключения соглашения об изъятии жилого помещения, не представлены.

Просит: изъять для муниципальных нужд у Кадышева Владислава Викторовича принадлежащие ему ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на Кадышева Владислава Викторовича в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии принадлежащих ему ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград Кадышеву Владиславу Викторовичу в размере 242 569 рублей 20 копеек.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу Кадышева Владислава Викторовича за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград возмещение за ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Волгоград, улица Лермонтова, дом № 9, в размере 242 569 рублей 20 копеек.

Прекратить право собственности Кадышева Владислава Викторовича на принадлежащие ему ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты Кадышеву Владиславу Викторовичу возмещения в полном объеме.

Обязать Кадышева Владислава Викторовича передать принадлежащие ему ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Представитель истца Коченкова А.О. в судебном заседании на удовлетворении иска с учетом уточнения настаивает.

Представитель ответчика Кадышева В.В. Кадышев С.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации Краснооктябрьского района Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Кравцова М.П., полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования администрации Волгограда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что с 25 марта 2001 года Кадышев В.В. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Волгоград, улица Лермонтова, дом № 9.

Как следует из технического паспорта на данный дом по состоянию на 18 августа 2003 года, многоквартирный дом общей площадью 137,8 кв.м. состоит из 4 квартир, ? доли Кадышева В.В. соответствует квартира № 4 общей площадью 33,9 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от 10 февраля 2010 года № б/н, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу улица Лермонтова, дом № 9 города Волгограда, признан аварийным и подлежащим сносу.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца Коченкова А.О., постановление об изъятии земельного участка по вышеуказанному адресу не выносилось.

Как указано в исковом заявлении, в целях переселения из аварийного жилья и реализации жилищных прав Кадышеву В.В. 2 июля 2020 года было направлено письмо с предложением в качестве мены жилые помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенные по адресу: <адрес>.

Доказательств наличия такого письма и его направления ответчику материалы дела не содержат. Сторона ответчика получение письма отрицает.

Согласно письму № 01/05/7916-23 14 июня 2023 года в адрес Кадышева В.В. комитетом по жилищной и социальной политики администрации Волгограда направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое посещение, аварийным и подлежащим сносу в размере 242 569 рублей 20 копеек исходя из кадастровой стоимости жилого дома в 970 276 рублей 79 копеек. Срок для предоставления согласия установлен в 5 дней с даты получения уведомления.

Доказательства направления данного письма ответчику суду не представлены. Сторона ответчика получение письма отрицает.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как указано в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу, а при не включении в такую программу – только на выкуп помещения.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 года № 204-п «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013 - 2017 годах» утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013 – 2017 годах» (далее - региональная адресная программа), многоквартирный жилой дом № 9 по улице Лермонтова города Волгограда включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, со сроком расселения до 30 сентября 2015 года.

При этом, площадь дома указана в размере 103,9 кв.м., а количество расселяемых жилых помещений – 3, одно из которых находилось в частной собственности, и 2 – в муниципальной.

Таким образом, принадлежащее Кадышеву В.В. жилое помещение в региональную адресную программу включено не было (137,8 кв.м. общая площадь дома - 33,9 кв.м. площадь принадлежащего ответчику объекта = 103,9 кв.м.).

В судебном заседании сторона ответчика возражала против выкупа принадлежащего Кадышеву В.В. жилья, в том числе, и по мотиву нарушения процедуры выкупа и несоответствия предложенной цены рыночной стоимости.

Указанная истцом выкупная цена рассчитана исходя из кадастровой стоимости жилого дома, что не соответствует положениям части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

От проведения по делу судебной экспертизы для определения выкупной цены помещения сторона истца отказалась.

При таком положении ввиду отсутствия согласия ответчика на возмещение (компенсацию) за изымаемое помещение на указанных истцом условиях, требования администрации Волгограда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Администрации Волгограда (ОГРН 1023403433822) отказать в удовлетворении иска к Кадышеву Владиславу Викторовичу (паспорт гражданина Российской Федерации №) об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 8 ноября 2023 года.

Судья:                                 И.Г. Шушлебина