Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2023 ~ М-1226/2023 от 26.04.2023

№ 2-1631/2023

70RS0001-01-2023-001596-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой,
при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии представителя истца Даминовой Е.В. по доверенности от 15.02.2023, представителя ответчика Арляповой Ю.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2023 (до 31.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Кулика Валерия Павловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды учебы и работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кулик В.П. (далее истец) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды учебы с 20.01.1976 по 04.01.1977, с 09.07.1977 по 19.07.1979 и с 08.09.1979 по 28.06.1980, периоды работы с 04.04.2001 по 31.05.2001 и с 22.12.2001 по 31.12.2001 в ООО «Том-Спецстрой» в качестве главного механика, произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.

В обоснование требований истец указал, что 29.01.2016 истцу назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии было отказано 05.05.2022, с данным решением истец не согласился, указав, что в период обучения Кулик В.П. периодически работал и периоды его работы включены в стаж, поэтому необходимо включить периоды учебы, не совпадающие с периодами работы истца. Кроме того, подлежат включению периоды работы в ООО «Том-Спецстрой», поскольку неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В судебное заседание истец Кулик В.П. не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, представил письменные пояснения по иску, в которых указал, что в период с 01.09.1975 по 19.07.1979 и с 08.09.1979 по 28.06.1980 проходил обучение в высшем учебном заведении, о чем имеется диплом. Во время учебы также работал с 05.01.1977 по 08.07.1977, с 20.07.1979 по 07.09.1979. Данные периоды работы пенсионным органом включены в стаж, а периоды обучения не включены, несмотря на подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение от 03.08.1972 № 590), согласно которому обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), засчитывается в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". У истца имеется стаж работы, учтенный пенсионным органом, с 24.06.1975 по 19.01.1976. Кроме того в стаж работы должен быть учтен период с 04.04.2001 по 31.12.2001 в ООО «Том-Спецстрой». В трудовой книжке имеется запись без исправлений и сомнений в ее действительности. Все записи в трудовой книжке последовательны. Сведения в индивидуальном лицевом счете истец не проверял и не знал, что работодатель отчитался не за весь период его деятельности.

Представитель истца Даминова Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Арляпова Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что в целях реализации пенсионных прав граждан принимаются все возможные меры, направленные, в частности, на выбор наиболее выгодного варианта их пенсионного обеспечения в условиях действующего законодательства. Исходя из этого, для истца выбран наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения — но пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О страховых пенсиях». Применение этого варианта оценки пенсионных прав позволило определить размер пенсии истца в более высоком размере.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую периоды обучения не включаются. Кулик В.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.08.1998.

При расчете пенсии истца учтена продолжительность страхового стажа 38 лет 8 месяцев б дней. Стаж до 01.01.2002 составил 21 год 2 месяца 15 дней.

В связи с тем, что пенсия истца рассчитана по наиболее выгодному варианту, а именно, в соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3, периоды обучения с 01.09.1975 по 19.07.1979 и с 08.09.1979 по 28.06.1980 включены в расчет общего трудового стажа (в промежутках между периодами работы) и на размер пенсии включенные периоды обучения не влияют: с 20.01.1976 по 04.01.1977, с 09.07.1977 по 19.07.1979, с 08.09.1979 по 28.06.1980. Периоды работы в ООО «Том - Спецстрой» включены в общий трудовой стаж согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 01.06.2001 по 21.12.2001. Стаж и начисление заработной платы по спорным периодам работы в ООО «Том-Спецстрой» не отражены на индивидуальном лицевом счете истца (это периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования), в связи с чем, заявленные в иске периоды работы не включены в общий трудовой стаж.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив доводы отзыва на иск и пояснений к иску, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 36 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка за период до 1 января 2002 года.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ при расчете стажевого коэффициента учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года, для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (по желанию пенсионера) в течение всей трудовой деятельности до 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

После 1 января 2002 года размер страховой пенсии зависит от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных на заработки работников предприятиями-работодателями.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующей назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Согласно подпункту "и" пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Статьей 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Период учебы не включается в стаж по данному варианту.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Период учебы включается в стаж.

Одновременное применение положений п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ при определении стажа законодательством не предусмотрено, поэтому оснований для включения в стаж периода обучения истца с 20.01.1976 по 04.01.1977, с 09.07.1977 по 19.07.1979 и с 08.09.1979 по 28.06.1980 в Томском инженерно-строительном институте не имелось, поскольку пенсия истцу рассчитана по наиболее выгодному для него варианту по п. 3 ст. 30 указанного закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 января 2016 года Кулику В.П. назначена страховая пенсия по старости.

Из трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку Кулика В.П., а также из справки ФГБОУ ВО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» от 17.05.2023 следует, что Кулик В.П. обучался в Томском инженерно-строительном институте на механическом факультете по очной форме обучения. 01.09.1973 (приказ № 944 от 30.08.1973) зачислен в число студентов; с 20.06.1975- 01.02.1976 (приказ № 944 от 08.07.1975) предоставлен академический отпуск; 09.02.1976 (приказ № 180 от 10.02.1976) вернулся после академического отпуска; 08.12.1976 (приказ № 1909 от 21.12.1976) отчислен как прекративший посещение занятий; 01.09.1977 (приказ № 723 от 01.09.1977) восстановлен в число студентов; 01.07.1978 (приказ № 475 от 22.06.1978) отчислен за академическую неуспеваемость; 07.07.1978 (приказ № 529 от 07.07.1978) восстановлен в число студентов; 30.06.1980 (приказ № 961 от 30.06.1980) отчислен в связи с окончанием вуза. Выдан диплом В-1 № 439287 от 28.06.1980, регистрационный номер 980-М, присуждена квалификация инженер-механик по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство». Основание: ф. Р-1600, оп.38, дело на букву «К» № 2799 за 1976 год. Кроме того, в период обучения работал с 05.01.1977 по 08.07.1977 в Томском электромеханическом заводе испытателем электромашин аппаратов, в период с 20.07.1979 по 07.09.1979 в Томском пассажирском автотранспортном предприятии №1.

Из ответа пенсионного органа на обращение истца от 05.05.2022 следует, что размер страховой пенсии по старости определен в строгом соответствии с пенсионным законодательством.

Учитывая, что пенсия истца рассчитана по наиболее выгодному варианту, как следует из ответа на обращение от 05.05.2022, а именно, в соответствии с 3 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3, периоды обучения с 01.09.1975 по 19.07.1979 и с 08.09.1979 по 28.06.1980 включены в расчет общего трудового стажа в следующем порядке (в промежутках между периодами работы) и на размер пенсии включенные периоды обучения не влияют: с 20.01.1976 по 04.01.1977, с 09.07.1977 по 19.07.1979, с 08.09.1979 по 28.06.1980.

Таким образом, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд исходит из того, что расчет размера ИПК истца при назначении ему страховой пенсии по старости произведен без учета периода обучения при этом по наиболее выгодному для него условию по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривает включение периодов обучения для исчисления размера пенсии, в связи с чем, в удовлетворении требований в части включения в общий трудовой и страховой стаж периодов учебы с 20.01.1976 по 04.01.1977, с 09.07.1977 по 19.07.1979 и с 08.09.1979 по 28.06.1980 следует отказать.

Рассматривая требование истца о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 04.04.2001 по 31.05.2001 и с 22.12.2001 по 31.12.2001 в ООО «Том-Спецстрой» в качестве главного механика, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В трудовой книжке истца АТ-I № 7407247 от 23.07.1979 указан период работы с 04.04.2001 по 05.04.2003 в ООО «Том-Спецстрой» в должности главного механика.

Из ответа ОГКУ «Государственный архив Томской области» от 16.05.2023 следует, что сведения о работе и заработной плате Кулика В.П. в ООО «Том-Спецстрой», документы по личному составу (приказы о приеме, и увольнении, ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, карточки формы Т-2) на хранение в архив не поступали, вследствие чего подтвердить стаж работы и размер заработной платы не представляется возможным.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Кулик В.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.08.1998, согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 01.06.2001 по 21.12.2001 ООО «Том - Спецстрой» включен в общий трудовой стаж. Стаж и начисление заработной платы по заявленным в иске периодам работы в ООО «Том-Спецстрой» не отражены на индивидуальном лицевом счете истца (это периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования), в связи с чем, спорные периоды работы с 04.04.2001 по 31.05.2001 и с 22.12.2001 по 31.12.2001 в ООО «Том-Спецстрой» не подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца.

Поскольку в удовлетворении требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов учебы с 20.01.1976 по 04.01.1977, с 09.07.1977 по 19.07.1979 и с 08.09.1979 по 28.06.1980 и периодов работы с 04.04.2001 по 31.05.2001 и с 22.12.2001 по 31.12.2001 в ООО «Том-Спецстрой» в качестве главного механика отказано, оснований для удовлетворения требования о перерасчете пенсии с момента ее назначения также не имеется.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку истцом, имеющим льготу по уплате государственной пошлины, чеком-ордером от 15.03.2023 была излишне уплачена пошлина в размере 300 руб., она подлежит возврату на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Кулика В.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды учебы и работы в страховой стаж, перерасчете пенсии по старости.

Возвратить Даминовой Е.В. из бюджета муниципального образования "Город Томск" излишне уплаченную за Кулика В.П. чеком-ордером от 15.03.2023 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья           Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 14.06.2023.