Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-247/2024 от 25.03.2024

Дело №

07RS0№-701

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                                                                   25 апреля 2024 г.

Федеральный судья Нальчикского городского суда А.Л.М., с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности – К.Т.Р.,

представителя УФАС по КБР – К.А.Х., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу К.Т.Р. на постановление заместителя руководителя УФАС России Г.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым К.Т.Р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением № заместителя руководителя УФАС по КБР Г.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, К.Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

К.Т.Р. обратился в Нальчикский городской суд КБР с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит признать его действия малозначительными и отменить обжалуемое постановление.

     В судебном заседании К.Т.Р., поддержал доводы жалобы и показал суду, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ признает, данное правонарушение не относится к числу общественно опасных и его действия не повлекли причинение материального либо иного ущерба. Просил суд учитывая смягчающие вину обстоятельства производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

    В судебном заседании представитель УФАС по КБР К.А.Х. не возражал против прекращения дела об административном правонарушении за малозначительностью совершенного К.Т.Р. правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела связанные с совершенным К.Т.Р. административным правонарушением, предусмотренном ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением по делу №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд дает оценку в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным признать совершенное К.Т.Р. правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, который не включает в число признаков объективной стороны какого-либо материального вредного последствия, называется формальным составом. Административные правонарушения (в отличие от преступлений) в подавляющем большинстве случаев имеют формальный состав, соответствующие нормы предусматривают ответственность лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных материальных последствий.

При этом суд учитывает, что КоАП РФ не содержит запрета на применение ст. 2.9 КоАП РФ к формальным составам административного правонарушения, в том числе и за множественность совершенных аналогичных правонарушений.

Статья 2.9 ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не предусматривают возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения лишь по тем правонарушениям, которыми причинен материальный вред.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ, Пленум Верховного суда РФ связал со следующими критериями: характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, а также то, что деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доказательства причинения вреда гражданам и государству в результате допущенного К.Т.Р. административного правонарушения в суд не представлены.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении протокола о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение о прекращении производства по делу.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное К.Т.Р. по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении К.Т.Р. к административной ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих ответственность, суд считает возможным применить положения 2.9 КоАП РФ.

Прекращение производство по делу с объявлением устного замечания соответствует характеру допущенного К.Т.Р. правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного, нахожу производство по делу подлежащим прекращению ввиду малозначительности совершенного деяния.

На основании ст.ст. 2.9, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № заместителя руководителя УФАС по КБР Г.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым К.Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении К.Т.Р. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением К.Т.Р. устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья:        подпись :

Копия верна:

Судья:                                                                                             А.Л.М.