Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-653/2022 ~ М-637/2022 от 22.09.2022

Гражданское дело №

УИД 75RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием старшего помощника прокурора С.В. Бучиной,

ответчика Б.В.Торосяна,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Оловяннинского района в защиту интересов Медведевой Е.А., Овчинниковой В.В. к Торосяну Б.В. о признании действий незаконными, обязании обеспечить доступ к тепловой камере,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района, действуя в защиту интересов Медведевой Е.А., Овчинниковой В.В. обратился в Оловяннинский районный суд с иском к Торосяну Б.В. признании действий незаконными, обязании обеспечить доступ к тепловой камере, а именно признать незаконными действия Торосяна Б.В. по осуществлению препятствий к доступу специалистов АО «Тепловодоканал» к тепловой камере, расположенной по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 75:14:240129:8, обязать ФИО1 незамедлительно обеспечить доступ специалистов АО «Тепловодоканал» к тепловой камере, расположенной по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 75:14:240129:8

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района по обращениям ФИО2, проживающей по адресу <адрес>, ФИО5 В.В., проживающей <адрес>, проведена проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2022-2023 гг. и установлено следующее. ФИО4 является собственником здания КБО кадастровым <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 75:14:240129:8. Земельный участок также является собственностью ФИО1

Через указанный земельный участок, принадлежащий ответчику, проходят централизованные сети теплоснабжения и водоснабжения. Централизованные сети теплоснабжения, включенные в имущественный комплекс объектов теплоснабжения, находятся в муниципальной собственности городского поселения «Оловяннинское» и на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №кс, переданы во владение и пользование АО «Тепловодоканал» для осуществления деятельности по реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, а также производства, передачи, распределения тепловой энергии населению и другим потребителям.

По указанному земельному участку проложен подземный трубопровод теплоснабжения, на котором имеется узел теплоснабжения с запорной арматурой.

Специалисты АО «Тепловодоканал» не были допущены ответчиком к сетям теплоснабжения, узлам теплоснабжения, находящимся на его земельном участке для возобновления теплоснабжения потребителям в связи с началом отопительного сезона 2022-2023 гг.

К тепловым сетям, которые запитаны от узла теплоснабжения, расположенного на земельном участке ответчика, подключены несколько жилых домов и юридических лиц-административное здание администрации городского поселения «Оловяннинское», Аптека № <адрес>, жилые <адрес>, № по <адрес>. Из-за действий ответчика у ресурсоснабжающей организации отсутствует техническая возможность возобновления подачи теплового ресурса в перечисленные объекты.

Постановлением и.о. главы администрации городского поселения «Оловяннинское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона 2022-2023 гг. на территории городского поселения «Оловяннинское» установлено, что включение отопления в жилых домах необходимо обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из-за действий ответчика здание администрации городского поселения «Оловяннинское», Аптека № <адрес>, жилые <адрес>, № по <адрес> до настоящего времени не подключены к отоплению. Данное обстоятельство нарушает жилищные права заявителей, а также права иных лиц, проживающих и пребывающих в перечисленных зданиях.

В связи с тем, что отопление является коммунальным ресурсом, отсутствие которого создает угрозу жизни и здоровью людей, считает необходимым применить обеспечительные меры в виде обязания ФИО1 незамедлительно обеспечить доступ специалистов АО «Тепловодоканал» к тепловой камере, расположенной по адресу: <адрес>

Медведева Е.А, Овчинникова В.В. в силу возраста самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением не могут, в связи с чем, в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор использует право обращения в суд с заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение об обеспечении иска, а именно обязать Торосяна Б. В. незамедлительно обеспечить доступ специалистов АО «Тепловодоканал» к тепловой камере, распложенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:8

В судебном заседании старший помощник прокурора района Бучина С.В. требования поддержала в части признания незаконными действий ответчика, просила в данной части удовлетворить.

Медведева Е.А. в судебном заседании участия не принимала о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Овчинникова В.В. в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что в настоящее время в квартире тепло, теплоснабжение восстановлено.

Ответчик Торосян Б.В. с требованиями не согласился, указав, что не допустил сотрудников АО «Тепловодоканал» к тепловой камере ДД.ММ.ГГГГ, для того, чтобы привлечь вниманием сотрудников администрации ГП «Оловяннинское» и АО «Тепловодоканал» к решению вопроса об установлении сервитута на его земельном участке, по которому проходит сеть теплоснабжения и водоснабжения, при этом ему за пользование его земельным участком никто не платит. Администрация с мая 2022 г. не может поставить сеть теплоснабжения, расположенную на его земельном участке на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ он допустил сотрудников АО «Тепловодоканал» к тепловой камере, и они включили отопление.

Представитель администрации ГП «Оловяннинское» ФИО8 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с занятостью в другом процессе, также указал, что в настоящее время допуск к камере ответчиком обеспечении. Теплом здание администрации и дома граждан обеспечены.

    Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается в том числе на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (часть 1 статьи 1 Закона).

Согласно пунктам 11 и 16 статьи 2 указанного выше закона теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии. Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Статье 17 указанного выше закона установлены правила оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а именно в силу пункта 1 передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В силу пункта 5 статьи 17 указанного выше закона оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В силу подпункта "а" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

     В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Истцы Медведева Е.А., Овчинникова В.В. обратились с заявлениями к прокурору района об обращении в их интересах в суд с требованиями к ответчику Торосяну Б.В. о понуждении к действиям по обеспечению доступа АО «Тепловодоканал» к тепловой камере, расположенной на его земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Оловяннинское» вынесено постановление «О начале отопительного сезона 2022/2023 гг. на территории городского поселения «Оловяннинское», согласно которому генеральному директору АО «Тепловодоканал» ФИО9 рекомендовано обеспечить включение отопления в жилых домах и других объектах населенного пункта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму генерального директора АО «Тепловодоканал» Ильина Я.С. от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО4 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № и видом разрешенного использования « для размещения здания коммунально-бытового назначения котельной и гаража». По указанному земельному участку проложен подземный трубопровод теплоснабжения, на котором имеется узел теплоснабжения с запорной арматурой, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения «Оловяннинское». Специалисты АО «Тепловодоканал» не были допущены гражданином ФИО1 к сетям теплоснабжения, находящимся на его земельном участке для возобновления теплоснабжения потребителям в связи с началом отопительного сезона 2022-2023 гг. В связи с чем, отсутствует возможность осуществлять теплоснабжение здания администрации городского поселения «Оловяннинское» по адресу: <адрес>; МУП Аптека № по адресу <адрес>, потребителя ФИО10 по адресу <адрес>, потребителя ФИО2 по адресу <адрес>.

Торосян Б.В. не является собственником тепловой сети, но, поскольку сеть проходит по земельному участку, принадлежащему ему на праве собственности, он не вправе препятствовать передаче коммунальных ресурсов лицам, потребителям, чьи теплопотребляющие установки присоединены к таким тепловым сетям.

Просят принять меры прокурорского реагирования к гражданину Торосяну Б.В., направленные на недопущение нарушения федерального законодательства в сфере теплоснабжения и возобновления услуги теплоснабжения потребителей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Торосян Б.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ресурсоснабжающей организации АО «Тепловодоканал» ФИО11, ФИО12, в присутствии начальника участка ФИО13 составлен акт об отказе в допуске ФИО4 к подземному трубопроводу теплоснабжения, на котором находится тепловая камера с запорной арматурой, расположенным на территории земельного участка (кадастровый номер №), по адресу <адрес>, пгт. Оловянная, <адрес>.

Согласно п.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Торосян Б.В. не относится к субъектам энергетики, имеющим право на подачу, прекращение, приостановление потребления тепловой энергии для других потребителей, тем самым не вправе препятствовать передаче тепловой энергии. Действия ответчика лишили возможности теплоснабжающую организации исполнять свои обязательства по поставке отопления, фактически привел к срыву начала отопительного сезона 2022 - 2023 г.г. для объектов администрации ГП «Оловяннинское», МУП Аптека № 119 и потребителей Овчинниковой В.В. и Медведевой Е.А.

Довод ответчика о том, что он хотел привлечь внимание, и не допускал сотрудников АО «Тепловодоканал» поскольку, как собственник земельного участка, он не получает денежные средства за транзит тепловой энергии, суд находит не основанными на законе, поскольку ответчик не имеет права препятствовать передаче ресурсов потребителям. В связи с чем требования прокурора в части признания незаконными действий ответчика суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обеспечил допуск специалистов АО «Тепловодоканал» к тепловой камере, тем самым до разрешения дела по существу требования исполнены, то требования в части незамедлительно обеспечить доступ специалистов АО «Тепловодоканал» к тепловой камере, расположенной по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 75:14:240129:8 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно положениям ч.3, ч.4 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Обеспечительные меры наложенные определением Оловяннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сохранить до вступления в законную силу решения суда.

В силу положений ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В виду того, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах в защиту интересов Медведевой Е.А., Овчинниковой В.В. к Торосяну Б.В. о признании действий незаконными, обязании обеспечить доступ к тепловой камере удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>), по осуществлению действий препятствующих доступу специалистов АО «Тепловодоканал» к тепловой камере, расположенной по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Требования заместителя прокурора в части обязания обеспечить доступ к тепловой камере оставить без удовлетворения.

Обеспечительные меры наложенные определением Оловяннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сохранить до вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Торосяна Б.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Набережнева