Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-72/2024 от 11.06.2024

Дело № 5-72/2024

16RS0011-01-2024-000815-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2024 года. Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р. Шамионов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался.

Перед рассмотрением административного материала ФИО2 разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязана свидетельствовать против себя самого, своей супруги и близких родственников,

у с т а н о в и л:

10 июня 2024 года в 10 часов 50 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина ФИО2 по адресу: РТ, <адрес>, установлено, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве рабочего по строительству жилого дома по адресу: РТ, <адрес>, без разрешения на работу либо патента, то есть совершил административное правонарушение в виде незаконного осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он привлек ФИО2 к строительству жилого дома по адресу: РТ, <адрес>. Ежедневно оплачивал за работу 1 400 рублей, кормил два раза в день.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении вышеуказанного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд признает доказанным наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, не указанной в патенте.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 и ФИО4

При назначении административного наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание собственной вины в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Из определения от ДД.ММ.ГГГГг. N 902-О Конституционного Суда РФ следует, что суды, не ограничиваясь только формальными основаниями применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранца или апатрида необходимыми и соразмерными; правовые позиции КС не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из России, так и о временном проживании на ее территории.

Назначение административного выдворения должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения данной меры, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГг. №-П правила применения мер административной ответственности должны учитывать не только характер правонарушения и его опасность для защищаемых законом ценностей, но и причины и условия его совершения, а также личность нарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий вреду, причиненному в результате нарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав гражданина или юридического лица и общего интереса.

Суд, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, считает, что своими действиями ФИО2 выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства РФ и при наличии смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о его личности, который является гражданином другого государства - Республики Узбекистан, и не обремен социальными и семейными связями на территории РФ, не предпринял мер к легализации своей трудовой деятельности на территории РФ, что суд расценивает как желание последнего сохранить принадлежность к гражданству Республики Узбекистан, а также его имущественное и материальное положение, считает необходимым применить в качестве меры административного наказания административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что имеется необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения, как в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и соблюдения безопасности государства и основ конституционного строя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением до выдворения в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1.1 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Частями 1, 4 ст. 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В случае уклонения от отбывания обязательных работ может быть назначен штраф в размере от 150 до 300 тысяч рублей или арест до 15 суток.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Буинский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: ИНН 1614002795, КПП 165501001, УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), номер счета 03№, Отделение-НБ Республики Татарстан <адрес>, БИК 019205400, УИН 18№, КБК 18№, наименование платежа «штраф» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Постановление может быть обжаловано через Буинский городской суд Республики Татарстан в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                    Р.Р. Шамионов.

Копия верна:

Судья -                                 Р.Р. Шамионов.