Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4044/2023 ~ М-1748/2023 от 22.03.2023

дело № 2-4044/2023

УИД № 65RS0001-01-2023-002477-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2023 года                                                город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при помощнике судьи Бояркиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению областного казенного учреждения «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» к ФИО о взыскании денежных средств,

установил:

22 марта 2023 года областное казенное учреждение «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» (далее ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН) обратилось в суд с иском к ФИО о взыскании денежных средств.

в обоснование исковых требований указано, что ответчик состояла на регистрационном учете безработных граждан с 22 мая 2020 года. По предложению ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН ФИО предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи от 25 февраля 2021 года 3/СП. По условиям договора ответчику предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 192000 рублей. Денежные средства в указанной сумме перечислены ответчику в полном объеме. Договором предусмотрено, что гражданин не позднее 3 месяцев с момента перечисления финансовой помощи обязан предоставить отчет о расходовании денежных средств с приложением отчетно-финансовых документов, однако в установленные сроки ответчик отчет и документы в ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН не предоставил. В адрес ответчика была направлена претензия о необходимости возврата денежных средств, которая оставлена без ответа, денежные средства до настоящего времени не возвращены. Просят суд взыскать с ФИО денежных средств в размере 192 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что принятые на себя обязательства по договору ответчик не исполнила.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась судом по последнему известному месту жительства (месту нахождения), для получения почтовой корреспонденции в отделение связи не явилась.

Часть 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

При этом отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несут сами ответчики.

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако ответчик от получения корреспонденции по последнему известному месту жительства уклонилась, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

На основании статей 116, 117, 119, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал ответчика извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 06 февраля 2012 года №55 утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (Порядок).

В соответствии с п. п. 1.2, 1.3 Порядка единовременная финансовая помощь предоставляется: при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства; на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получателями единовременной финансовой помощи являются: граждане, признанные в установленном порядке безработными; граждане, признанные в установленном порядке безработными, прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Средства единовременной финансовой помощи, указанной в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, могут быть использованы только на цели, указанные в бизнес-плане (п. 2.10 Порядка).

Приказом Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 17 марта 2016 года № 5 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" (Регламент).

Указанным Регламентом установлены требования, обязательные при осуществлении государственными учреждениями службы занятости населения Сахалинской области содействия самозанятости безработных граждан, Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий при оказании государственной услуги.

Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан предоставляется агентством через центры занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Сахалинской области (п. 2.2.1 Регламента).

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, 27 апреля 2020 года ФИО обратилась в ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН № ФИО признана безработной.

Как установлено судом, 25 февраля 2021 года между ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН и ФИО заключен договор 3-СП о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан.

В силу пункта 1.1. договора его предметом является предоставление гражданину, признанному в установленном порядке безработным, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации осуществляется в размере 192000 рублей (п. 3.1 договора).

17 марта 2021 года ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет в МИФНС №1 по Сахалинской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Платежными поручениями № и № ответчику на счет перечислена спорная сумма.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 2.1.5 указанного выше договора заключенного между сторонами, гражданин обязан в срок не позднее трех месяцев с даты перечисления единовременной финансовой помощи отчет о расходовании денежных средств с приложением копий отчетно-финансовых документов, подтверждающих предусмотренные бизнес-планом расходы, связанные с организацией предпринимательской деятельности.

В случае нарушения условий договора, в том числе непредставления в установленные сроки документов, подтверждающих расходы, связанные с организацией предпринимательской деятельности, документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, гражданин обязан осуществить в полном объеме возврат денежных средств в десятидневный срок с момента получения требования о возврате денежных средств (п. 2.1.8 договора).

Как следует из пояснений представителя истца, подтверждается материалами дела, в установленные сроки ФИО не представила отчет о расходовании единовременной финансовой помощи, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушила условия договора в части предоставления в срок, указанный в пункте 2.1.5 договора, отчет с приложением копий отчетно-финансовых документов, подтверждающих предусмотренные бизнес-планом расходы, связанных с организацией предпринимательской деятельности.

Доказательств того, что денежные средства возвращены ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН ответчиком, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме и взыскивает с ответчика в пользу истца сумму предоставленной единовременной финансовой помощи в размере 192 000 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5040 рублей с зачислением в бюджет городского округа «город Южно-Сахалинск», от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования областного казенного учреждения «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» к ФИО о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО, <данные изъяты>, в пользу областного казенного учреждения «Южно-Сахалинский Центр занятости населения» денежные средства в размере 192 000 (сто девяносто две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Южно-Сахалинск» в размере 5040 (пять тысяч сорок) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                           Ю.А. Абрамова