Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-98/2024 от 03.05.2024

Дело 5-98/2024

25RS0011-01-2024-001670-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 июня 2024 года                             г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, Агеева А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Петренко Ирины Сергеевны, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут по адресу: <адрес>, Петренко И.С., являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу ФИО2 спиртосодержащую пищевую продукцию объёмом 0.5 л, стоимостью 170 рублей, которая согласно заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей пищевой жидкостью с содержанием этилового спирта 41,5 %, чем нарушила ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от 26.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание Петренко И.С. не явилась, уведомлена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении слушания, не представила. с учетом надлежащего извещения, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Петренко И.С.

Суд, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из статьи 26.1 КоАП РФ, в которой перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, следует, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку после выявления административного правонарушения МО МВД России «Спасский» производство по делу осуществлялась в рамках административного расследования, в соответствии со ст. 23.1 ч.3, а также ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело подсудно судье районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Петренко И.С. к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут по адресу: <адрес>, Петренко И.С., являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу ФИО2 спиртосодержащую пищевую продукцию объёмом 0.5 л, стоимостью 170 рублей. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Указные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: рапортами об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); протоколом об административном правонарушении ПК - 25 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); объяснением Петренко И.С. (л.д. 12; объяснением ФИО2 (л.д. 9); объяснением ФИО3 (л.д. 10); объяснением ФИО4 (л.д. 11); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-21); постановлением о признании и приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); квитанцией № о приеме спиртосодержащей жидкости в камеру хранения (л.д. 25); характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Спасский» (л.д.29); рапортом проверки по ИБД (л.д.29).

При даче Петренко И.С. объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, факт реализации спиртосодержащей продукции ею не оспаривался. Петренко И.С. пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, вместе с маленькой дочкой, не работает, проживает за счет своего домашнего хозяйства и детского пособия. Так как она проживает в частном доме, денежных средств для нормального проживания, приобретения продуктов питания, дров, угля, лекарственных препаратов, выплаты кредитов не хватает. Поэтому в течении последних двух месяцев стала продавать по месту жительства самогон, продает только знакомым. Она осознает, что совершила административное правонарушение, впредь обязуется такого не совершать. (л.д.12).

Из объяснений ФИО2, имеющихся в материалах дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 40 минут он пришел по адресу: <адрес>, для того чтобы купить самогон. Он знал со слов своих знакомых, что по указанному адресу женщина по имени Ирина продает самогон. Он пришел по данному адресу, во дворе дома была женщина Ирина, которую он позвал. У данной женщины он попросил продать ему самогон, так как у него очень болела голова и ему нужно похмелиться. Данной женщине он дал 170 рублей и пластиковую бутылку объемом 0,5 литра. Она взяла деньги, зашла в дом, и через несколько минут вынесла ему бутылку объемом 0,5 литра, заполненную жидкостью коричневого цвета. Забрав бутылку, стал отходить от данного дома и к нему подошли сотрудники полиции, которые представились и спросили, что у него в руках, он им пояснил, что у него бутылка объемом 0,5 литра, наполненная спиртосодержащей жидкостью, которую он купил у женщины по имени Ирина. После чего сотрудниками полиции ему было предложено выдать данное спиртное.

Согласно рапорту старшего участкового ОУУП и ПДН МО МВД России «Спасский» лейтенанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ им, был выявлен факт: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут по адресу: <адрес>, Петренко И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь физическим лицом, реализовала спиртосодержащую жидкость (самогон) в одной пластиковой бутылки, объемом 0,5 литра спиртосодержащей жидкости по цене 170 рублей (л.д. 5).

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жидкость в пластиковой бутылке, полученная по материалам дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости 41,5 %.

В жидкости содержатся микропримеси уксусного альгида, сложных эфиров, метилового спирта и компонентов сивушного масла. Данные микрокомпоненты образуются в процессе спиртового брожения и характерны для спиртосодержащей жидкости такой как «самогон». Количественное содержание метилового спирта (метанола) в жидкости 0,001 %, что не превышает показатели ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой Технические условия» (не более 0,05 %). Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

С учетом установленного статьей 29.7 КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судья в судебном заседании заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Оценивая представленные в материалах дела письменные объяснения свидетеля ФИО2, полученные участковым уполномоченным полиции, в соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств, суд учитывает то обстоятельство, что свидетелю ФИО2 при получении объяснений были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, и данный свидетель был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

Прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, чтобы ответчику была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство. Вместе с тем от Петренко И.С. заявлений о вызове в суд и допросе свидетеля ФИО2 до начала рассмотрения дела не поступало.

При указанных обстоятельствах, полагаю, что имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствующие о незаконной розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверным и не опровергнуты. Подвергать их сомнению оснований не имеется.

Смягчающим обстоятельством по делу в силу ст.4.2 КоАП РФ следует признать полное признание вины и раскаяние в содеянном лица, совершившего административное правонарушение, <данные изъяты>.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обсуждая размер штрафа, суд на основании п. п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания Петренко И.С. в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан данной статьей.

Решая вопрос о назначении Петренко И.С. дополнительного административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде конфискации изъятой алкогольной продукции, следует учитывать положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Из материалов дела не следует, что у Петренко И.С. имелись какие-либо документы на реализуемую спиртосодержащую жидкость.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к продукции, реализованной Петренко И.С., находящейся в незаконном обороте (спиртосодержащая пищевая продукция объёмом 0.5 л., стоимостью 170 рублей, которая является спиртосодержащей пищевой жидкостью с содержанием этилового спирта 41,5 %) административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Петренко Ирину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с последующим уничтожением в установленном порядке.

По вступлению настоящего постановления в законную силу обязать МО МВД России «Спасский» передать вещественные доказательства (предметы правонарушения) в отдел судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> – для исполнения постановления.

Сумму штрафа подлежит зачислять на следующие банковские реквизиты: Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, судом постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу исполнителю для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд Приморского края.

Судья                                А.С.Агеева