Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2020 ~ М-87/2020 от 06.02.2020

№ 2-208/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

       В составе председательствующего судьи             Божко О.А.,

При секретаре                                     Санкиной И.А.,

3 июля 2020 года в городе Суровикино, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» об обязании привести многоквартирный жилой дом в надлежащее техническое состояние,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» (далее по тексту ООО «Жилкомхоз») об обязании привести многоквартирный жилой дом в надлежащее техническое состояние. Исковое заявление мотивировано следующим.

Инспекция, уполномоченная на осуществление контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, 05.09.2019 года на основании приказа № 1473 от 02.09.2019 года провела в отношении ООО «Жилкомхоз» проверку. В ходе    проверки было установлено, что в многоквартирном <адрес>, собственниками которого в качестве способа управления многоквартирным домом был избран непосредственный способ управления, имеются нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 года (далее по тексту – Правила содержания), и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09 2003 года. Указанные правила являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома.

В ходе проверки установлено,что на кровельном покрытии по всей площади имеются отслоение от основания, разрывы и истертости, местные просадки, в которых наблюдаются сухие пятна от застоя воды, расслоение в швах между полотнищами, вздутия: отдельные элементы кровельного ковра отсутствуют, не обеспечена герметичность и наблюдается отслоение примыканий кровельного ковра к парапету здания; парапет дома, а также дымовые и вентиляционные каналы находятся в ненадлежащем техническом состоянии, имеются многочисленные трещины, участки крошения и выветривания защитных слоев и кирпичной кладки; козырьки 2 подъездов, также балконные плиты дома находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдаются повреждения несущих конструкции балконов, разрушение краёв и тела балконных плит, частичная оголение арматуры нижней части плиты с выпадением бетонного слоя, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; на цокольной части здания по всему периметру имеются трещины и обрушение защитных и отделочных слоев до оголения и крошения кирпичной кладки фасада. Со стороны дворового фасада здания в границах подъезда №2 выявлены обрушения цоколя; отмостка здания по всему периметру дома имеет многочисленные участки разрушения, наблюдаются уклоны, провалы, трещины, местами выявлено отсутствие отдельных участков отмостки, некоторые участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли. В местах сопряжения отмостки дома с цокольный частью выявлены трещины и прорастание зелёных насаждений; в первом подъезде дома выявлены участки неоднократного окрашенного слоя, а также повреждения отделочных слоев. При осмотре лестничной клетки последнего этажа первого подъезда установлены многочисленные сухие затечные пятна от проникновения атмосферных осадков; техническое состояние дверного заполнения первого подъезда нуждается в ремонтных работах, имеются щели, зазоры, отсутствуют доводчики и плотный притвор, имеется повреждение деревянного обрамления. Дверное заполнение входа в подвальное помещение, расположенное со стороны фасада здания, отсутствует. По результатам проведенной проверки ООО «Жилкомхоз» выдано предписание № 1473 от 05.09.2019 года. В ходе проведения проверки исполнения требований выданного предписания установлен факт его неисполнения. В связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а также 06.11.2019 года выдано повторное предписание № 1858. При повторной проверке исполнения требований предписания установлено, что предписанные мероприятия не проведены. В отношении ООО «Жилкомхоз» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы которого направлены для рассмотрения в мировой суд.

Истец в интересах граждан, пользующихся жилыми помещениями в указанном многоквартирном жилом доме, с учетом уточнения исковых требований в части правового обоснования требований просит обязать ООО «Жилкомхоз» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения привести многоквартирный жилой <адрес> в надлежащее техническое состояние, а именно:

провести работы по замене кровельного покрытия в местах, где наблюдаются истертости, отслоения и разрывы рубероидного материала, а также обеспечить герметичность и примыкание кровельного ковра к парапету дома;

привести парапетную часть дома и дымовентканалы в надлежащее состояние, а именно, восстановить кирпичную кладку данных конструкций с устройством защитного цементного слоя;

привести козырьки входных групп и балконные плиты в надлежащее техническое состояние, а именно, восстановить защитный бетонно-цементный слой тела плит;

привести цокольную часть дома в надлежащее техническое состояние, а именно, произвести демонтаж аварийных участков, а также восстановить повреждённую кирпичную кладку и защитный цементный слой;

привести отмостку дома в надлежащее техническое состояние а именно, выполнить ремонтные работы по залитию бетонно-цементной стяжки с соблюдением необходимого уклона;

привести отделочные слои ограждающих конструкций первого подъезда дома в надлежащее техническое состояние, а именно, произвести работы по окраске и побелке стен и потолков;

привести дверные заполнения в надлежащее техническое состояние, а именно, выполнить работы по укреплению дверного заполнения первого подъезда, обеспечить полный притвор, оборудовать доводчиками. Ввиду отсутствия дверного заполнения входа в подвальное помещение установить данный конструктивный элемент с запирающим устройством.

Представитель истца – Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика-ООО «Жилкомхоз» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, исковые требования не признали, поскольку ООО «Жилкомхоз» не является управляющей компаний многоквартирного <адрес>, собственниками которого в качестве способа управления многоквартирным домом был избран непосредственный способ управления. ООО «Жилкомхоз» является организацией, осуществляющей техническое обслуживание данного жилого дома.

Представитель третьего лица-Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно письменных пояснений, срок проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>, 1973 года постройки, с общим износом здания 43 % (по данным, предоставленным органом местного самоуправления муниципального образования) на момент актуализации программы (по состоянию на декабрь 2016 года) сместился с 2018 года на период 2032-2034 годы. Вопрос переноса сроков проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах рассматривается комиссией при комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров (ч. 1 ст. 164 ЖК РФ).

Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением    Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество    собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности жилого дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального или иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Разделом 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, предусмотрены работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и несущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию    и ремонту    имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ собственники многоквартирного <адрес> в качестве способа управления многоквартирным домом избрали непосредственный способ управления.

ООО «Жилкомхоз» с собственниками квартир многоквартирного <адрес> заключены договора на содержание имущества многоквартирного дома, что подтверждается материалами дела, в силу чего ответчик является организацией, принявшей на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома, что ответчиком не оспорено.

05.09.2019 года на основании приказа № 1473 от 02.09.2019 года Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, уполномоченная на осуществление контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, провела в отношении ООО «Жилкомхоз» внеплановую выездную проверку.

В ходе    проверки было установлено, что в многоквартирном <адрес>, собственниками которого в качестве способа управления многоквартирным домом был избран непосредственный способ управления, имеются нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 года и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09 2003 года. Указанные правила являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома.

А именно установлено следующее: на кровельном покрытии по всей площади имеются отслоение от основания, разрывы и истертости, местные просадки, в которых наблюдаются сухие пятна от застоя воды, расслоение в швах между полотнищами, вздутия: отдельные элементы кровельного ковра отсутствуют, не обеспечена герметичность и наблюдается отслоение примыканий кровельного ковра к парапету здания; парапет дома, а также дымовые и вентиляционные каналы находятся в ненадлежащем техническом состоянии, имеются многочисленные трещины, участки крошения и выветривания защитных слоев и кирпичной кладки; козырьки 2 подъездов, также балконные плиты дома находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдаются повреждения несущих конструкции балконов, разрушение краёв и тела балконных плит, частичная оголение арматуры нижней части плиты с выпадением бетонного слоя, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; на цокольной части здания по всему периметру имеются трещины и обрушение защитных и отделочных слоев до оголения и крошения кирпичной кладки фасада. Со стороны дворового фасада здания в границах подъезда №2 выявлены обрушения цоколя; отмостка здания по всему периметру дома имеет многочисленные участки разрушения, наблюдаются уклоны, провалы, трещины, местами выявлено отсутствие отдельных участков отмостки, некоторые участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли. В местах сопряжения отмостки дома с цокольный частью выявлены трещины и прорастание зелёных насаждений; в первом подъезде дома выявлены участки неоднократного окрашенного слоя, а также повреждения отделочных слоев. При осмотре лестничной клетки последнего этажа первого подъезда установлены многочисленные сухие затечные пятна от проникновения атмосферных осадков; техническое состояние дверного заполнения первого подъезда нуждается в ремонтных работах, имеются щели, зазоры, отсутствуют доводчики и плотный притвор, имеется повреждение деревянного обрамления. Дверное заполнение входа в подвальное помещение, расположенное со стороны фасада здания, отсутствует.

По результатам проведенной проверки ООО «Жилкомхоз» выдано предписание № 1473 от 05.09.2019 года со сроком устранения выявленных недостатков до 1 ноября 2019 года.

Постановлением исполняющего обязанности заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 1473/1 от 23 октября 2019 года ООО «Жилкомхоз» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Данное постановление вступило в силу, ООО «Жилкомхоз» не оспорено.

При повторной проверке исполнения требований предписания установлено, что предписанные мероприятия не проведены. В отношении ООО «Жилкомхоз» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, ООО «Жилкомхоз» привлечено к ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

06.11.2019 года выдано повторное предписание № 1858, которое ООО «Жилкомхоз» не исполнено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Жилкомхоз» являющееся организацией, принявшей на себя обязательства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, собственниками которого в качестве способа управления многоквартирным домом был избран непосредственный способ управления, не выполняет принятые на себя обязательства.

Указанное не соответствует требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 года и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09 2003 года.

В связи с указанными обстоятельствами исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» об обязании привести многоквартирный жилой дом в надлежащее техническое состояние подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                    РЕШИЛ:

    Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» об обязании привести многоквартирный жилой <адрес> в надлежащее техническое состояние удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести многоквартирный жилой <адрес> в надлежащее техническое состояние, а именно:

провести работы по замене кровельного покрытия в местах, где наблюдаются истертости, отслоения и разрывы рубероидного материала, а также обеспечить герметичность и примыкание кровельного ковра к парапету дома;

привести парапетную часть дома и дымовентканалы в надлежащее состояние, а именно, восстановить кирпичную кладку данных конструкций с устройством защитного цементного слоя;

привести козырьки входных групп и балконные плиты в надлежащее техническое состояние, а именно, восстановить защитный бетонно-цементный слой тела плит;

привести цокольную часть дома в надлежащее техническое состояние, а именно, произвести демонтаж аварийных участков, а также восстановить повреждённую кирпичную кладку и защитный цементный слой;

привести отмостку дома в надлежащее техническое состояние а именно, выполнить ремонтные работы по залитию бетонно-цементной стяжки с соблюдением необходимого уклона;

привести отделочные слои ограждающих конструкций первого подъезда дома в надлежащее техническое состояние, а именно, произвести работы по окраске и побелке стен и потолков;

привести дверные заполнения в надлежащее техническое состояние, а именно, выполнить работы по укреплению дверного заполнения первого подъезда, обеспечить полный притвор, оборудовать доводчиками. Ввиду отсутствия дверного заполнения входа в подвальное помещение установить данный конструктивный элемент с запирающим устройством.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Районный судья                                                                         О.А. Божко