Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2019 ~ М-929/2019 от 30.08.2019

Дело №2-1050 (2019)

УИД 61RS0013-01-2019-001657-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гуково                                                                     23 сентября 2019 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.

с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Ю.В. к Акционерному обществу «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) о признании незаконным начисления оплаты за теплоснабжение, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

      Романов Ю.В. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он, Романова Г.А., Помазкова М.Ю., Белякова А.Ю. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> в 1/4 доле каждый. С 2003 года квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, переоборудование жилого помещения производилось на основании соответствующего разрешения, в соответствии с проектно-технической документацией; коммунальная услуга по центральному теплоснабжению ответчиком не предоставлялась, оплата не начислялась. Однако с октября 2016г. по декабрь 2018г. выставлены квитанции на оплату тепловой энергии, что, по мнению истца, незаконно. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018г. №46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, руководствуясь которым ответчик производит начисление оплаты за теплоснабжение, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации. В связи с изложенным истец просит признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей оплаты за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес>; обязать АО «Донэнерго» тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести перерасчет начислений по услуге «теплоснабжение» по адресу: <адрес> с октября 2016г. по декабрь 2018г. путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 и Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184).

        В судебном заседании истец Романов Ю.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Романова Г.А. считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Помазкова М.Ю., Белякова А.Ю. в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие 3-х лиц на стороне истца.

Представитель ответчика - АО «Донэнерго» -филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) Лукьянова И.В., действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения заявленных требований; пояснила, начисление оплаты за отопление собственникам помещений в многоквартирном доме по <адрес> производилось в связи с предписанием госжилинспекции.

Выслушав истца, его представителя адвокта Альбинович Л.Г., представителя ответчика, 3 лицо на стороне истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2 ст.157 ЖК РФ).

        В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> принадлежит на праве собственности Романову Ю.В., Романовой Г.А., Помазковой М.Ю., Беляковой А.Ю. в 1/4 доле каждому; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 30.10.2003года.

       АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организацией и оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению многоквартирного дома <адрес>. В указанном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, по показаниям которого производится начисление оплаты за отопление.

     Спорная квартира с 2003 года не подключена к системе отопления дома.       Установка индивидуального отопления была произведена истцом на основании разрешения администрации города в соответствии с техническими условиями и проектом, разработанным филиалом «Гуковогоргаз»; было произведено отключение квартиры от центральной системы отопления, установлено АОГВ.          С октября 2016г. по декабрь 2018года ответчиком произведено начисление оплаты за теплоснабжение.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно абзацу 2 пункта 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции, действовавшей на момент начисления оплаты), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

        Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

      ПостановлениемПравительства РФ от 23.02.2019 N 184 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так, абзац 2 пункта 40 Правил…изложен в новой редакции, согласно которой «потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил." Ранее Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 были внесены изменения в п.42(1) упомянутых Правил… относительно начисления оплаты за отопление в многоквартирных домах, оборудованных и не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, индивидуальными приборами учета.

Предусмотрена возможность для собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, у которых установлены индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соразмерного снижения подлежащей внесению платы за коммунальную услугу по отоплению- возложение на них лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при условии соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

         Исходя из изложенного, собственникам и пользователям жилых помещений с индивидуальным отоплением подлежит начислению оплата коммунальной услуги в части потребления тепловой энергии лишь на общедомовые нужды, но не на отопление жилого помещения.

Переустройство квартиры истца с оборудованием индивидуального отопления было произведено в 2003году с соблюдением нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

При таких обстоятельствах начисление оплаты за теплоснабжение квартиры истца, оборудованной автономным газовым отоплением, в полном объеме, без разделения на плату за потребление оказанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме нельзя признать законным, соответствующим действующему законодательству.

        Вместе с тем собственники помещений многоквартирного дома, в которых установлено АОГВ, обязаны оплачивать услугу «теплоснабжение» в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В связи с изложенным начисленная за период с октября 2016г. по декабрь 2018г. сумма оплаты полностью исключена быть не может.

         В связи с изложенным суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за теплоснабжение за спорный период- с октября 2016года по декабрь 2018года с учетом изменений, внесенных в Правила предоставления коммунальных услуг…, путем начисления оплаты по услуге теплоснабжение в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, с исключением начисленной оплаты за отопление жилого помещения.

        Руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Признать незаконным начисление АО «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) оплаты за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления Романову Ю.В. в квартире по <адрес> без соразмерного снижения оплаты в части потребления оказанной услуги в жилом помещении.

Обязать Акционерное общество «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) произвести перерасчет оплаты за теплоснабжение собственнику жилого помещения-квартиры <адрес> Романову Ю.В. за период с октября 2016года по декабрь 2018года путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 и Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184).

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

         Судья             С.Г.Абасова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2019года.