Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5137/2019 от 14.08.2019

Дело № 2-5137/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г.,

при секретаре Боковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бенца Т. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г.Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бенца Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г.Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ГУ-УПФР в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. С данным решением она не согласна. Просит обязать ответчика включить в стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец Бенца Т.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г.Кирове Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, ранее поддержал доводы, изложенные в решении ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В случае удовлетворения требований истца просит предоставить отсрочку по уплате судебных расходов.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в городе Кирове Кировской области № 518599/18 от 27.02.2019 г. в стаж Бенца Т.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы, в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 2 месяца:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующей {Адрес изъят} ФАП {Адрес изъят} ЦРБ {Адрес изъят}, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Так же в соответствии с Номенклатурой должностей и учреждений работников здравоохранения от 15.10.1999 г. № 377 наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Специальность из числа среднего медицинского персонала по которой выполнялась работа в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 документально не подтверждена, так же в лицевом счете за {Дата изъята} г Бенца (Ежовой) Т.Н. начисления заработной платы за {Дата изъята} г. отсутствуют;

- с {Дата изъята} - {Дата изъята} – в должности диетсестры в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят}, так как наименование должности произвольное и не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, работа в должности инструктора по труду и заместительство в должности м/с во внимание не принимается, так как наименование должности не предусмотрено вышеуказанными постановлениями, так же с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учебные отпуска не связанные с профессиональной деятельностью, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

- с {Дата изъята} - {Дата изъята} – в должности медицинской сестры в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят} на 0,5 - 0,75 ставки, так как не выполняется условие пункта 4 Правил постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г., то есть в режиме нормальной (сокращенной) продолжительности рабочего времени не выработана норма рабочего времени на одну ставку заработной платы;

- в календарном исчислении периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождения в учебных отпусках не связанных с профессиональной деятельностью, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} периоды нахождения на курсах, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуска без сохранения заработной платы, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

При рассмотрении права на пенсию с учетом действующего законодательства при стажевом требовании 30 лет в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы, в том числе в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 3 месяца):

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующей {Адрес изъят} ФАП {Адрес изъят} ЦРБ {Адрес изъят}, так как документально не подтверждена специальность из числа среднего медицинского персонала, по которой выполнялась работа, в соответствии с Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. должность заведующей — как руководителя структурного подразделения, поименована с учетом требований Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов - утвержденного Приказом Минздрава РФ от 19.01.1999 г. № 18, так же в лицевом счете за {Дата изъята} г Бенца (Ежовой) Т.Н начисления заработной платы за март {Дата изъята} г отсутствуют;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности диетсестры в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят}, так как наименование должности не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., работа в должности инструктора по труду и заместительство в должности м/с во внимание не принимается, так как наименование должности не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., так же с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} нахождение в учебных отпусках не связанные с профессиональной деятельностью, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят} на 0,5-0,75 ставки, так как не выполняется условие пункта 4 Правил постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г., то есть в режиме нормальной (сокращенной) продолжительности рабочего времени не выработана норма рабочего времени на одну ставку заработной платы.

При рассмотрении права на пенсию с учетом действующего законодательства при стажевом требовании 30 лет в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}- отпуск по уходу за ребенком - период не подлежат зачету в специальный стаж, так как разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до {Дата изъята}, то есть до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учебные отпуска не связанные с профессиональной деятельностью, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – периоды нахождения на курсы, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуска без сохранения заработной платы, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом действующего законодательства на {Дата изъята} составляет 24 года 8 месяцев 13 дней.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности заведующей {Адрес изъят} ФАП {Адрес изъят} ЦРБ {Адрес изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и два месяца, с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и три месяца, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке и справке, уточняющей характер работы от {Дата изъята}, Бенца Т.Н. {Дата изъята} была принята на работу в должности заведующей {Адрес изъят} фельдшерско-акушерского пункта {Адрес изъят} ЦРБ {Адрес изъят} (приказ {Номер изъят}-л от {Дата изъята}), которая расположена в сельской местности. {Дата изъята} истец уволена в связи с переводом в {Адрес изъят} районный центр госсанэпиднадзора (приказ {Номер изъят}-л от {Дата изъята}).

В архивном фонде {Адрес изъят} ЦРБ в приказах по основной деятельности за {Дата изъята} г. имеются сведения о работе Ежовой (Бенца) Т.Н., {Дата изъята} вынесен приказ {Номер изъят} (а) о разрешении на выдачу больничных листов на {Дата изъята} г. сроком до 3-х дней фельдшеру {Адрес изъят} ФАП {Адрес изъят} Ежовой (Бенца) Т.Н.; {Дата изъята} был вынесен приказ {Номер изъят} о предоставлении заведующей {Адрес изъят} ФАП Ежовой (Бенца) Т.Н. отпуск в счет очередного на 22 раб. дня с {Дата изъята}; {Дата изъята} приказ {Номер изъят} (а) о разрешении на выдачу больничных листов на {Дата изъята} г. сроком на 3-х дней фельдшеру {Адрес изъят} ФАП {Адрес изъят} Ежовой (Бенца) Т.Н.

В архивном фонде {Адрес изъят} сельского совета {Адрес изъят} в ведомостях по начислению заработной платы {Адрес изъят} ФАП за {Дата изъята} г.г. значится Ежова (Бенца) Т.Н., должность – зав. м/п.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривает право фельдшеров, работающих в фельдшерско-акушерских пунктах.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Как следует из материалов дела, в спорные периоды истец осуществляла функции и обязанности фельдшера, организовывала лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую работу в соответствии с Положениями о ФАП, оказывала доврачебную медицинскую помощь населению, вела амбулаторный прием больных, оказывала первую неотложную помощь, то есть занималась лечебной деятельностью.

Работа, выполняемая истцом в спорный период, относилась к лечебной деятельности и ее должность фактически соответствовала должности «заведующий ФАП - фельдшер», поскольку помимо обязанностей заведующей здравпунктом истцом выполнялись фельдшера.

Согласно должностной инструкции заведующего здравпунктом в его обязанности входит не только организация лечебно-профилактической работы ФАП, но и оказание доврачебной медицинской помощи населению, ведение амбулаторного приема, оказание первой неотложной медицинской помощи, выполняет врачебные назначения, участвует в диспансеризации населения и т.п.

Кроме того, в материалы дела представлена копия диплома об окончании истцом Уржумского медицинского училища по специальности фельдшер, ей присвоена квалификация фельдшер.

Как следует из представленной в материалы дела справки Администрации {Адрес изъят} сельского поселения {Адрес изъят} от {Дата изъята}, структурное подразделение – {Адрес изъят} фельдшерско-акушерский пункт {Адрес изъят} государственного бюджетного учреждения здравоохранения {Адрес изъят} центральной районной больницы действительно располагается на территории деревни {Адрес изъят}. {Адрес изъят} относится к сельским населенным пунктам. Таким образом, периоды работы истца в должности заведующей {Адрес изъят} ФАП {Адрес изъят} ЦРБ {Адрес изъят} подлежит включению в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении как один год работы за один год и два месяца, с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и три месяца, поскольку истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в сельской местности.

Как установлено судом и подтверждается записями в трудовой книжке Бенца Т.Н. с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности диетсестры в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят}.

Согласно пп. «н» п.1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В разделе II Перечня от 17.12.1959 года врачи и другие медицинские работники предусмотрены в независимости от наименования должности и значатся больничные учреждения всех типов и наименований.

Разделом «наименование должностей в действующих штатных нормативах» Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 г. № 693 «О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения» должность диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию, изменена на должность в соответствии с номенклатурой - диетическая медицинская сестра.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действующему в спорный период работы истца, правом на пенсию по выслуге лет обладали медицинские сестры – все независимо от наименования должности.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 апреля 1985 г. № 540 (утратил силу с 5 августа 2003 г.) установлены требования к должности диетической медицинской сестре лечебно-профилактического учреждения, согласно которым диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование; практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а также в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил (п. 1, 2 приложения № 4 к приказу).Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. № 016 (утратил силу 01 января 1996 г.), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 г. № 102/6-142 (утратил силу 21 августа 1998 г.), была предусмотрена такая должность как «сестра медицинская диетическая» (код 24719).

С учетом статуса медицинского учреждения, в котором работала истица в спорный период, тождественность указанной в ее трудовой книжке должности «диетсестра» должности медицинской сестры диетической сомнений не вызывает.

Согласно архивной справке Администрации {Адрес изъят} муниципального района (сектор архивной работы) от {Дата изъята} {Номер изъят} Бенца Т.Н. с {Дата изъята} переведена на должность диетсестры с оплатой по 6 разряду (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) на 1 ставку с {Дата изъята} за счет замены 0,5 ставки инструктора по трудовой терапии. С {Дата изъята} Бенца Т.Н. назначена диетсестрой на 1 ставку (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), а с {Дата изъята} она переведена на должность медицинской сестры (м/с) приемного отделения (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} Основание выдачи справки: приказы {Дата изъята} гг.

Как следует из содержания представленной в материалы дела справки МУ администрации {Адрес изъят} сельского поселения {Адрес изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят} населенный пункт {Адрес изъят} находится в сельской местности на территории {Адрес изъят} сельского поселения {Адрес изъят}.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности диетсестры в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят}, суд исходит из того, что в данный период действовал Список № 464, предусматривающий включение в специальный стаж работы среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, должность медицинской сестры диетического кабинета относится к среднему медицинскому персоналу, данная работа осуществлялась истцом в учреждении здравоохранения, что дает ей право на включение данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку работа протекала в сельской местности.

При таких обстоятельствах, период работы Бенца Т.Н. с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности диетсестры в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят} в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, суд приходит к следующему.

По данным трудовой книжки, архивных справок, справок, уточняющих характер работы, истец с {Дата изъята} работала в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят}, {Дата изъята} была переведена на должность медицинской сестры приемного отделения, {Дата изъята} истец переведена на 0,5 ставки медсестры приемного покоя и 0,5 ставки палатной медсестры, {Дата изъята} освобождена от должности медсестры приемного покоя, переведена на 0,5 ставки палатной медсестры на подмену отпусков, {Дата изъята} ей присвоен 9 разряд в связи с присвоением 2 квалификационной категории, {Дата изъята} – уволена в связи с ликвидацией больницы.

Из акта документальной проверки {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что в результате проверки установлено, что в тарификационных списках Бенца Т.Н. на {Дата изъята} и на {Дата изъята} протарифицирована как медсестра приемного покоя – 0,5 ставки, оклад специалиста на селе, 25% повышение за тяжелые условия труда, 30 % за стаж работы, также протарифицирована как палатная медсестра на 0,5 ставки, оклад специалиста на селе, 25% повышение за тяжелые условия труда, 30 % за стаж работы, на {Дата изъята} – как палатная медсестра – 1 ставка, оклад специалиста на селе, 25% повышение за тяжелые условия труда, 30 % за стаж работы. Согласно штатных расписаний за 2000 – 2005 г. были предусмотрены должности, в том числе медицинская сестра приемного покоя 1 ставка, 4 палатных медицинских сестры (две из них на 8,5 ставки, две – на 10 ст.).

Также в материалы дела представлены карточки счета за период {Дата изъята} г., табеля учета рабочего времени за {Дата изъята}. подтверждающие факт начисления истцу в течение всего спорного периода заработной платы за количество отработанного времени.

Учитывая изложенное, период работы истца в должности медсестры {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Как установлено судом, начиная с {Дата изъята} истец работает в КОГБУЗ «{ ... } в должности медицинской сестры палатной в 6 мужской соматопсихиатрическом отделении, с {Дата изъята} по настоящее время работает в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, выполняет норму рабочего времени установленную на 1 ставку заработной платы.

Юридическим адресом КОГБУЗ «{ ... }», утвержденным в Уставе учреждения в п. «Общие положения» в п.п. 1.9. является адрес: {Адрес изъят}. В Положении «Об оплате труда работников Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «{ ... } в п.п. 2.3.12 установлены «Выплаты за работу в структурных подразделениях, расположенных в сельских населенных пунктах» в размере 25%. 6 мужское соматопсихиатрическое отделение, в котором работала истец расположено в сельской местности.

Принимая во внимание изложенное, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает необходимым включить спорный период в специальный стаж истца.

Из копии диплома от {Дата изъята} следует, что Бенца Т.Н. обучалась по специальности «{ ... }» в { ... } и ей присвоена квалификация учитель биологии по специальности «биология».

Как следует из содержания приказа {Номер изъят}н от {Дата изъята} о Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, в который включены должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, в том числе должность «биолог».

Наименование должности «врач-лаборант» сохранилось в указанной Номенклатуре для специалистов, принятых на эту должность до {Дата изъята}, при этом сертификата по осуществлению медицинской деятельности не требовалось.

В связи с обучением в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} Бенца Т.Н. находилась в учебных оплачиваемых отпусках.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения Бенца Т.Н. в учебных отпусках за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились причитающиеся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Поскольку периоды нахождения истца в учебных отпусках приходились на периоды работы включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды нахождения Бенца Т.Н. в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, исходя из расчета один год работы за один год и три месяца.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Курсы повышения квалификации для работников являются обязанностью, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем.

В период работы в филиале ФБУЗ «{ ... }» в {Адрес изъят}, в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят}, в КОГБУЗ «{ ... }» Бенца Т.Н. направлялась на курсы повышения квалификации работодателем с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, что подтверждается архивными справками, копиями приказов, сертификатами.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, и в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с {Дата изъята} по {Дата изъята} в календарном исчислении, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку продолжительность специального стажа истца с учетом включения спорных периодов по состоянию на {Дата изъята} составила более 30 лет, следовательно, у Бенца Т.Н. возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята}, но с учетом изменений, внесенных в ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» граждане, которые в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до {Дата изъята}, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п. 3 ст. 10), то есть право на получение пенсии возникнет с {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бенца Т. Н. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области включить в стаж Бенца Т. Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы заведующей {Адрес изъят} ФАП {Адрес изъят} ЦРБ {Адрес изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и два месяца, с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и три месяца; период работы диетсестрой в {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и три месяца, в том числе учебный отпуск с {Дата изъята} по {Дата изъята}; периоды нахождения в учебных отпусках с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и три месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} в календарном исчислении, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и три месяца; период работы медсестрой {Адрес изъят} психиатрической больнице {Адрес изъят} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и три месяца; период работы в КОГБУЗ «{ ... }» с {Дата изъята} по {Дата изъята} как один год работы за один год и три месяца.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу Бенца Т. Н. государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2019 г.

Судья                                  А.Г. Тултаев