Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1078/2023 (2а-6357/2022;) ~ М-6243/2022 от 19.12.2022

Дело №2-1078/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012646-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года                                гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                    Дорошенко Ю.В.,

при секретаре                                Белавиной Т.А.,

    с участием истца    Дмитриевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дмитриевой Г.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области Барановой А.К., о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 08.12.2022 и от 26.12.2022 и их отмене, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Г.А. первоначально обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области Барановой А.К. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 08.12.2022.

На основании ст.16.1 КАС РФ суд вынес определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Дмитриева Г.А., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений от 08.12.2022 и от 26.12.2022 и их отмене, взыскать денежные средства, за причиненные ей убытки, в размере 6749 руб. за период с 09.12.2022 по 06.03.2023.

Протокольным определением суда в качестве ответчика по делу привлечено ФССП России - главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов.

В обоснование требований указала, что в производстве ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области в отношении неё как должника находится исполнительное производство №55067/17/60045-ИП от 15.12.2017.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области Барановой А.К. вынесены постановления от 08.12.2022 и от 26.12.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Считает, что указанные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем незаконно, просит их отменить. А также Дмитриева Г.А. просит взыскать из ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области сумму в размере 6 749 руб., за причиненный ей убыток за период с 09.12.2022 по 06.03.2023. Поскольку 15.12.2022 на ее пенсионный счет в банке «Открытие» была зачислена сумма 4 599,5 руб. после ее обращения в ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области 12.12.2022. Но впоследствии эта сумма была удержана из ее пенсионного счета. Также указывает, что до сих пор не исполнено решение суда о вселении ее в жилой дом, и она лишена своего жилья и вещей.

Истец Дмитриева Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области Баранова А.К., представитель ответчика УФССП России по Псковской области - Макарова З.А., в судебное заседание не явились, ранее указали, что требования истца не подлежат удовлетворению, представив письменные возражения.

Представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители третьих лиц, на стороне ответчика, ПАО Сбербанк России, ПАО Банк "ФК Открытие", ООО "Редут", Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы исполнительного производства №55067/17/60045-СД, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий закреплены в Федеральном законе от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229-ФЗ).

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 64 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу пункта 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Дмитриева Г.А. является должником по исполнительным производствам № 41761/17/60045-ИП от 30.09.2017, № 55067/17/60045-ИП от 15.12.2017, №48059/18/60045-ИП от 24.09.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области от 26.06.2019 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство и присвоен № 55067/17/60045-СД.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника направлялись запросы в различные кредитные и банковские организации.

По результатам полученных ответов, 08.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счет №40817810278007465408, открытый в филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» (л.д.9).

Также установлено, что Дмитриева Г.А. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12.12.2022 в ходе личного приема от Дмитриевой Г.А. поступило заявление об отмене постановления об обращении взыскания на счет №40817810278007465408, открытый в филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», поскольку на данный счет поступает ее пенсия, других источников дохода не имеет, поэтому желает сохранить прожиточный минимум.

26.12.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области Баранова А.К. вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», с сохранением заработной платы (пенсии должника) ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Данное постановление направлено судебным приставом-исполнителем электронно в этот же день в банк и исполнялось банком в установленном порядке.

          Данное постановление не нарушает права истца, по сути, удовлетворяет требование о сохранении прожиточного минимума.

В соответствии с п. п. 5.1 и 5.2 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Указанные положения закона введены Федеральным законом от 29 июня 2021 года 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", согласно ст. 1 которого абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ дополнен и изложен в новой редакции.

В частности, положения ст. 446 ГПК РФ предусматривают, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Приведенные положения материального закона предполагает право гражданина-должника на обращение с заявлениями о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (во внесудебном порядке путем обращения в службу судебных приставов-исполнителей), а также о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина (путем обращения в суд).

Судом также установлено, что истец до обращения с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума в службу судебных приставов в декабре 2022 и марте 2023 года, обращалась с аналогичным заявлением к ответчику на основании п.1 ст.446 ГПК РФ 06.02.2018, 15.02.2018, 28.02.2018. Данные заявления истца были оставлены судебным приставом-исполнителем без удовлетворения.

           Вместе с тем, вопреки доводам истца о бездействии службы судебных приставов в части сохранения Дмитриевой Г.А. прожиточного минимума по ее заявлениям, поступившим до 1 февраля 2022 года, только в силу пункта 5.1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с учетом внесенных в нее с 1 февраля 2022 года Федеральным законом от 29 июня 2021 года N 234-ФЗ изменений, должнику-гражданину после 1 февраля 2022 года предоставлено право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы, представив документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода, что свидетельствует об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований    по разрешению вопроса о сохранении истцу прожиточного минимума без наличия заявления, поданного им после 1 февраля 2022 года и соответствующих документов, поскольку до указанной даты, изменения об обязательном сохранении прожиточного минимума пенсионеру-должнику в законную силу не вступили.

Таким образом, до вынесения оспариваемых постановлений от 08.12.2022 и от 26.12.2022, в адрес ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области Дмитриева Г.А. с заявлением о сохранении ей заработной платы и иных доходов (пенсии) ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, в установленном пунктом 5.1 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не обращалась.

03.03.2023 в ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области от Дмитриевой Г.А. в установленном законом порядке уже в письменном виде поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на доходы, находящиеся на счете должника №40817810278007465408, открытый в филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие».

14.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области в отношении Дмитриевой Г.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

28.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области в отношении Дмитриевой Г.А. вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника в размере прожиточного минимума. На филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» возложено обязательство в рамках исполнительного производства № 55067/17/60045-СД сохранять заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, находящиеся на счете должника №40817810278007465408.

Таким образом, каких-либо нарушений прав истца Дмитриевой Г.А. не установлено, оспариваемые постановления были вынесены правомерно.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, были предприняты все возможные меры, направленные на принудительное исполнение судебного акта, в связи с чем, вопреки доводам истца, 08.12.2022 на законных основаниях было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Полагая незаконным излишнее удержание денежных средств со своего счета сверх прожиточного минимума, истец Дмитриева Г.А., уточнив исковые требования, просила взыскать причиненные ей убытки за период с 09.12.2022 по 06.03.2023 на сумму 6749 руб.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем сведений на основании обращения Дмитриевой Г.А., на ее счет №40817810278007465408 ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области был осуществлен возврат денежных средств, что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, денежные средства судебным приставом-исполнителем истцу возвращены.

Из представленных суду ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» сведениям от 11.04.2023 года, удержание денежных средств в счет погашения долга с Дмитриевой Г.А. 09.12.2022, 15.12.2022, 19.12.2022, 20.12.2022 производилось банком на основании постановления от 08.12.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, остальные списания денежных средств со счета истца банком после получения 27.12.2022 постановления пристава о сохранении прожиточного минимума на счете от 26.12.2022 не превышали величину прожиточного минимума, либо удерживались из неизрасходованных сумм, сохраненных истцом в предыдущем календарном периоде, что указывает на отсутствие вины ответчика.

Поскольку права истца действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены, денежные средства истцу возвращены, оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания убытков не имеется.

С учетом названных положений, а также фактических обстоятельств дела в удовлетворении искового заявления Дмитриевой Г.А. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░.░░░░░░ №2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ №2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.12.2022 ░ ░░ 26.12.2022 ░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.08.2023.