Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1583/2024 (2-9216/2023;) ~ М-7898/2023 от 04.12.2023

№ 2-1583/2024

УИД – 23RS0031-01-2023-012752-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                           г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                                         Лаврова В.А.,

при секретаре                                                                                    Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения по вопросам № повестки дня общих собраний собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. им. <адрес>, результаты которых, оформлены протоколами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что в целях рассмотрения обращения граждан госжилинпекцией края изучено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, результаты которых, оформлены протоколами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. и приложенные к нему документы. По результатам проверки выявлены нарушения, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что решение общего собрания по вопросу по вопросу № «О выделении ФИО1, собственнику <адрес>, в безвозмездное пользование части земельного участка под МКД для размещения принадлежащего ему подсобного кирпичного строения» повестки дня собрания – «ЗА» проголосовали собственники, обладающие помещениями в МКД суммарной площадью 320.8 кв.м. – 69.2 % голосов от общего числа всех собственников помещений в МКД (320,8/463,5*100=69,2), что не соответствует требованиям части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как принятие решения по данному вопросу возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Таким образом, решение по вопросу № повестки дня собрания принято в отсутствие необходимого количества голосов, а именно: в отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал, против вынесения решения в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры по извещению ответчика о рассмотрении гражданского дела судом предприняты. В адрес ответчика направлены судебные повестки, за которыми согласно отчетам об отслеживании почтового отправления с идентификаторами № и №, ответчик не явился.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением судебного извещения следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ГУК-Краснодар» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Вместе с тем от представителя ООО «ГУК-Краснодар» по доверенности ФИО3 до начала судебного заседания в суд поступил отзыв на исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в котором она просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Свои требования мотивирует тем, что решением собственников помещений в многоквартирном доме о разрешении ответчику разместить кирпичное строение на земельном участке под многоквартирным домом было предоставлено именно право пользования общим имуществом многоквартирного дома. Для принятия положительного решения по указанному вопросу в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо не менее 2/3 голосов об общего числа голосов собственников помещений, то есть не менее 66, 67 %. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №°1 (3 вопрос повестки) и протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № (3 вопрос повестки) кворум составил 69,4 % и 69,2 % голосов от общего числа всех собственников помещений в многоквартирном доме, что соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом положений п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 36 и пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, настоящего Кодекса принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Для решения вопросов предоставления общего имущества многоквартирного жилого дома третьим лицам в пользование, а также определения лиц, уполномоченных заключать договоры от имени собственников с третьими лицами по поводу общего имущества кворум должен составлять не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу пункта 2 статьи 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Судом установлено, что <адрес> по результатам рассмотрения обращений (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 (инициатора общего собрания) проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, были приняты решения о согласовании размещения ограждения на придомовой территории в пределах границ отмежеванной территории многоквартирного дома (вопрос № повестки дня собрания) и о выделении ФИО1 (собственнику <адрес>) в безвозмездное пользование части земельного участка под многоквартирным домом для размещения принадлежащего ему подсобного кирпичного строения (вопрос № повестки дня собрания).

В совокупности сведений, содержащихся на официальном сайте Управления федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю, и данным отраженным в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, общая площадь жилых и нежилых помещений в нем составляет 463,5 кв. м, что равняется 100 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Госжилинспекцией края произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в общем собрании приняли участие собственники, обладающие помещениями в многоквартирном <адрес> по <адрес>, суммарной площадью 321,5 кв.м – 69,4 % голосов от общего числа всех собственников помещений в многоквартирном доме (321.5/463.5?100=69,4).

По вопросу № «О согласовании размещения ограждения на придомовой территории в пределах границ отмежеванной территории МКД» повестки дня собрания - «ЗА» проголосовали собственники, обладающие помещениями в многоквартирном доме суммарной площадью 321,5 кв.м. – 69,4 % голосов от общего числа всех собственников помещений в многоквартирном доме (321,5/463,5*100=69,4), что соответствует требованиям части 1 стать 46 ЖК РФ.

По вопросу № «О выделении ФИО1, собственнику <адрес>, в безвозмездное пользование части земельного участка под указанным многоквартирным домом для размещения принадлежащего ему подсобного кирпичного строения» повестки дня собрания – «ЗА» проголосовали собственники, обладающие помещениями в многоквартирном доме суммарной площадью 69.4 % голосов от общего числа всех собственников помещений в многоквартирном доме (321,5/463.5?100=69,4).

Кроме того, в ходе проверки установлено, что общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, были приняты решения об определении порядка пользования земельным участком под многоквартирным домом, а именно: сохранении ограждения, установленного на земельном участке под МКД (вопрос № повестки дня собрания) и о выделении ФИО1, собственнику <адрес>, в безвозмездное пользование части земельного участка под многоквартирным домом для размещения принадлежащего ему подсобного кирпичного строения (вопрос № повестки дня собрания).

Госжилинспекцией края проведен анализ решений собственников помещений в многоквартирном доме, реестра собственников помещений в многоквартирном дом, и данных, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимость, по результатам которого разночтений по данным о собственниках помещений в многоквартирном доме, принявших участие в собрании, не выявлено.

Однако по вопросу № «О выделении ФИО1, собственнику <адрес>, в безвозмездное пользование части земельного участка под многоквартирным домом для размещения принадлежащего ему подсобного кирпичного строения» повестки дня собрания - «ЗА» проголосовали собственники, обладающие помещениями в МКД суммарной площадью 320.8 кв.м. – 69.2 % голосов от общего числа всех собственников помещений в МКД (320,8/463,5*100=69,2).

При этом частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственниками помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу пункта 14 части 1 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме входит, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Размещение кирпичного строения предполагает занятие части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме – земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в результате чего уменьшится фактическая площадь земельного участка.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, к ФИО1, о признании строения самовольной постройкой и его сносе установлено, что строение, возведенное ответчиком, находится на земельном участке с кадастровым номером № с нарушением требований земельного законодательства. Земельный участок придомовой территории многоквартирного дома является территорией сада, охранной зоной водопровода и фекальной канализации.

В соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Таким образом, вышеуказанные решения общего собрания собственников по вопросу № вопросу повестки дня собрания принято в отсутствие необходимого количества голосов, а именно: в отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес>.

Нарушение жилищного законодательства, допущенное при принятии решений на общем собрании, зафиксированы в акте документарной проверки госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку в рассматриваемом случае, оспариваемое решение общего собрания ничтожно ввиду отсутствия на собрании кворума, то положения пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ не применимы.

В соответствии с частью 12 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2006 года № 861 Госжилинспекция края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Краснодарского края.

В соответствии с положениями статьи 20 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положением о региональном государственном жилищном контроле (надзоре), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2021 года № 1015, к предмету регионального государственного жилищного контроля (надзора) отнесены вопросы соблюдения требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (пункт 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ), а также правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 6 части 1 статьи 20 ЖК РФ).

Использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме предусматривает наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме о предоставлении третьим лицам права на такое использование, принятого на общем собрании.

Пунктом 4.1.5 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома – удовлетворить.

Признать недействительным решения по вопросам № повестки дня общих собраний собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес>, результаты которых оформлены протоколами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено в день оглашения.

Председательствующий