Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-139/2022 от 07.02.2022

Дело 5-139/22

УИД 29MS0018-01-2022-000112-97

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 февраля 2022 года                                                                               город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Костоломова Александра Сергеевича, __.__.__ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: ....

у с т а н о в и л:

10 января 2022 года инспектором ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России «Котласский» Паншиной О.Н. в отношении Костоломова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Определением начальника ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Федяева Р.О. от 11 января 2022 года протокол об административном правонарушении в отношении Костоломова А.С. со всеми материалами дела передан по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 02 февраля 2022 года протокол об административном правонарушении в отношении Костоломова А.С. передан по подведомственности в Котласский городской суд Архангельской области.

07 февраля 2022 года протокол об административном правонарушении в отношении Костоломова А.С. со всеми материалами дела поступил в Котласский городской суд Архангельской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья передаёт их на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

В силу положений части 1 статьи 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 статьи 34 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а в иных случаях - мировыми судьями (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

14 ноября 2021 года инспектором ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России «Котласский» в порядке ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Из материалов дела видно, что с момента вынесения должностным лицом определения о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования до составления 10 января 2022 года протокола об административном правонарушении были получены только результаты медицинского освидетельствования Костоломова А.С., а также Костоломову А.С. 20 декабря 2021 года было направлено уведомление о необходимости явки в отдел ГИБДД для составления протокола об административном правонарушении.

Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения предусмотрено Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года, и само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придаёт ст. 28.7 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет, экспертиза по делу не проводилась, какие-либо лица после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом не устанавливались и не опрашивались.

Само по себе наличие вынесенного определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось.

В этой связи следует вывод, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Костоломова А.С. относится к подведомственности мирового судьи.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения вменяемого Костоломову А.С. правонарушения является 416 км + 090 м автомобильной дороги «Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово» Котласского района Архангельской области. На данную территорию распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится в случае необходимости определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Костоломова Алексея Сергеевича по подсудности мировому судье судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области.

Судья                                                            М.С. Зобова