Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-842/2019 ~ М-611/2019 от 26.07.2019

дело № 2-842/2019

24RS0054-01-2019-000818-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года                                                         город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Френдака Р.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Вунгаловой Е.В.,

представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манакова А.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к Васильеву Андрею Алексеевичу о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с исковом заявлением к Васильеву А.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что 10.06.2013 Васильеву А.А. и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлялось на период его военной службы. Однако в соответствии с неоднократными проведёнными проверками установлено, что ответчик и члены его семьи в указанном жилом помещении не проживают. Соответственно они не нуждаются в данном жилом помещении и должны его сдать в установленном порядке. Добровольно сдать занимаемое жилое помещение ответчик не согласен. Кроме того, Васильев А.А. имеет задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг в размере 112 957 рублей 29 копеек. Пеня составляет 27 059 рублей 43 копейки. Общая сумма задолженности составляет 140016 рублей 72 копейки. 28.06.2018 администрацией ЗАТО п. Солнечный уже подавалось аналогичное исковое заявление, но после обязательств ответчика оплатить имеющуюся в то время задолженность и проживать в данном жилом помещении, не стала настаивать на рассмотрении дела по существу. Дело было оставлено без рассмотрения. Руководствуясь статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 131, 133, 154, 157, 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации, администрация ЗАТО п. Солнечный просит признать            Васильева А.А. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>

В судебном заседании представитель истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манаков А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Васильев А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, однако почтовые отправления возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. Согласно информации из миграционного пункта ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 05.08.2019 года, ответчик Васильев А.А. имеет регистрацию по <адрес> Именно по этому адресу ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец возражений не заявил.

Старший помощник прокурора Ужурского района Красноярского края            Вунгалова Е.В. полагает необходимым удовлетворить заявленные требования,признать Васильева А.А. утратившим право пользования жилым помещением, поскольку его непроживание в квартире носит добровольный и длящийся характер.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (пункт 5 часть 3 статьи 11 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права собственника жилых помещений закреплены в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, согласно частям 1 и 2 данной статьи собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Законом Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2 Закона).

На основании пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Право муниципальной собственности ЗАТО п. Солнечный на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.09.2006.

Согласно постановлению администрации ЗАТО п. Солнечный от 05.06.2013          № 308-п квартира, расположенная по <адрес>, включена в число служебных квартир. Таким образом, квартира относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и является служебным жилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования ЗАТО Солнечный.

Между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и Васильевым А.А. 13.06.2013 заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда № 1983С. Согласно договору администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края предоставила Васильеву А.А., в связи с прохождением им военной службы, для временного проживания служебное изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда по <адрес> (пункты 1, 2 договора). Договор подписан сторонами.

Из сообщений ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный от 19.04.2018, 14.01.2019 и 21.06.2019 следует, что при проведении неоднократных проверок использования жилого помещения служебного муниципального жилищного фонда на территории ЗАТО               п. Солнечный установлено, что предоставленное служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, не используется.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 15.07.2019 в жилом помещении по <адрес>, на регистрационном учете состоит Васильев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данный факт также подтверждается адресной справкой Миграционного пункта ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный от 05.08.2012.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, предоставлено Васильеву А.А. во временное пользование, где он и зарегистрирован. Однако ответчик в нем не проживает, вселиться в жилое помещение не пытался, участия в содержании помещения не принимает. Доказательств обратного, а также совершения ответчиком каких-либо действий, свидетельствующих о намерении вселиться в квартиру, суду не представлено.

Оснований полагать, что ответчик относится к категории граждан, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения в соответствии с требованиями статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем его право пользования жилым помещением не может быть прекращено, а также оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что непроживание Васильева А.А. в жилом помещении носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчика в проживании в квартире. Факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей в отношении жилого помещения.

Учитывая изложенное, а также, отсутствие каких-либо соглашений между администрацией ЗАТО п. Солнечный и ответчиком по порядку пользования квартирой, суд приходит к выводу об утрате Васильевым А.А. права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно части 1 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (часть 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Таким образом, учитывая, что заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить.

Признать Васильева Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: Россия, Красноярский край, ЗАТО поселок Солнечный, улица Неделина, дом 3, квартира 52.

Решение является основанием для снятия Васильева Андрея Алексеевича с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Взыскать с Васильева Андрея Алексеевича государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 (триста рублей) рублей.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                      Р.В. Френдак

Мотивированное решение составлено 1 октября 2019 года.