Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-34/2024 от 29.01.2024

УИД 91RS0009-01-2024-000393-79

Дело №12-34/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2024 года                             пр. Ленина, 30, г. Евпатория

                                Республика Крым, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова Ирина Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Холова Жамалиддина Абдиваитовича – Ларина Дениса Сергеевича о восстановлении срока обжалования постановления начальника по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 подвергнут административному наказанию по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым поступила жалоба защитника ФИО3 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, поданная ДД.ММ.ГГГГ.

    Ходатайство мотивировано тем, что ФИО3 узнал о вынесенном в отношении него постановлении от ОСП <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, копию постановления получил ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по указанному в постановлении адресу не проживает, почтовую корреспонденцию не получал, по месту жительства не зарегистрирован.

    В судебное заседание ФИО3 и его защитник ФИО2 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы каждый из них был извещен надлежащим образом путем направления письменных извещений.

    При наличии сведений о надлежащем извещении ФИО3 и его защитника ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы по имеющимся материалам.

    Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении срока, не нахожу оснований для его удовлетворения в силу следующего.

    Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

    Для рассмотрения вопроса о наличии/отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления, имеет значение: получил ли заявитель копию обжалуемого постановления в установленном законом порядке, имеются ли уважительные причины пропуска срока.

    Как следует из ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, - экземпляр постановления по делу об административном правонарушении может быть направлен лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанный экземпляр постановления в форме электронного документа может быть направлен лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг.

    Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее по тесту – Правила), согласно которым копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале (п. 3 Правил).

    Согласно п. 9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

    Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).

    Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).

    Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

    Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме (п. 13 Правил).

    Таким образом, из Правил следует, что преобразование постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, от получения постановления в электронном виде.

Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно почтовому идентификатору Почты России № экземпляр постановления должностного лица в электронном виде получен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

С целью выяснения имеющих для рассмотрения вопроса о наличии оснований для восстановления ФИО3 срока на подачу жалобы была истребована информация из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее по тексту – Минцифры России).

    Согласно поступившего из Минцифры России ответа: учетная запись ФИО3 зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ, статус учетной записи «Подтвержденная»; у ФИО3 подключена подписка на Автоштрафы «Получение электронных писем с вручением с момента входа на портал».

    Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о согласии ФИО3 на получение постановления в электронном виде в личном кабинете на едином портале. Вручение обжалуемого постановления адресату ФИО3 в электронном виде в его личном кабинете подтверждается данными почтового идентификатора, а также представленными ПАО «Ростелеком» сведениями, поступившими с ответом из Минцифры России.

    Таким образом материалы дела полностью опровергают несоответствующие действительности утверждения ФИО3 о том, что обжалуемое постановление он получил ДД.ММ.ГГГГ, так как безусловно установлено, что это постановление он получил еще ДД.ММ.ГГГГ.

    Учитывая изложенное, по настоящему делу срок обжалования постановления должностного лица, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, истек задолго до подачи жалобы и указанных в ходатайстве обстоятельств.

    Согласно определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года № 1339-О рассмотрение любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ).

    При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом, только если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.

    К уважительным причинам пропуска срока на обжалование относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

    Указанное в ходатайстве обстоятельство повторного получения заявителем обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, при наличии подтверждённых сведений о получении постановления еще ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренном Законе порядке, не может свидетельствовать об уважительности пропуска срока на подачу жалобы.

    Право ФИО3 на своевременное обжалование постановления не было ограничено какими-либо объективными причинами.

    Ходатайство защитника о восстановлении срока на обжалование постановления не содержит сведений, которые могут быть приняты в качестве уважительных причин для восстановления срока обжалования.

    Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность своевременной подачи ФИО3 или его защитником жалобы в установленном порядке по делу не установлены.

Доводы ходатайства о смене места проживания, отсутствия регистрации по месту жительства не имеют правового значения, так как ФИО3 получил постановление должностного лица в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренном Законе порядке.

В течение десяти суток со дня получения ФИО3 копии постановления, он имел реальную возможность подать жалобу своевременно в установленном порядке.

    Немотивированное восстановление процессуального срока нарушит принцип равенства перед законом, предусмотренный ст. 1.4 КоАП РФ.

    Поскольку принимаю решение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, жалоба защитника на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрению по существу не подлежит.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    В удовлетворении ходатайства защитника ФИО3 – ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления начальника по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, - отказать.

    В связи с отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования жалобу защитника ФИО3 – ФИО2 оставить без рассмотрения.

                                                                Определение в течении 10 суток с дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым.

        Судья                                                                        И.А. Захарова