Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-383/2021 от 27.08.2021

Кизилюртовский городской суд

судья Абдулаев М.М. Дело №12-35/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Решение

по делу №21-383/2021

6 октября 2021 года город Махачкала

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> ФИО3 на решение судьи Кизилюртовского городского суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,

установил:

постановлением должностного лица – начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 от <дата> № заместитель главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД ФИО3 обратился в суд с жалобой об отмене данное постановления.

Решением судьи Кизилюртовского городского суда РД от <дата> постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по РД от <дата> № оставлена без изменения, жалоба заместителя главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД ФИО3 без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, заместитель главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> ФИО3, подал жалобу в Верховный суд РД, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи Кизилюртовского городского суда РД, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО3 просившего судебный акт суда первой инстанции отменить, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи Кизилюртовского городского суда РД является законным и обоснованным по следующему основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы жалобы, о том что на момент выявления нарушений в ходе проведенной проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД не обладала полномочиями по решению вопросов местного значения по ч.4 ст.14 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в связи с расторжением Соглашения № от <дата>, утвержденная решением Собрания депутатов МО «<адрес>» от <дата> №-КС являются необоснованными.

Как усматривается из материалов дела об административного правонарушения, в ходе проведенной ТО Роспотребнадзора по <адрес> проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в <адрес> выявлены нарушения при обращении с отходами производства и потребления, а именно в нарушение требований ст.ст. 21,22 Федерального закона № от <дата> «Санитарно- эпидемиологические требования территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с частных домовладений <адрес> проложены канализационные трубы и сточные воды попадают в русло <адрес>, также имеет место наличие хозяйственно-бытового мусора вдоль русла реки Шура-Озень, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ должностное лицо - заместитель главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД ФИО3

В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» к должностным обязанностям, наряду прочими, относится осуществлении функции по решению вопросов местного значения и организация благоустройства и озеленения территории поселения.

Таким образом, согласно материалам дела, выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующему законодательству Российской Федерации и санитарно-эпидемиологическим требованиям к содержанию территорий муниципальных образований и к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Кроме того, из материалов дела следует, что порядок привлечения должностного лица - заместителя главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД ФИО3 к административной ответственности не нарушен.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо и его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы на решение судьи суда первой инстанции выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки суда, и не могут быть приняты во внимание как основания к отмене постановленного по делу решения.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного решения не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и вина заместителя главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД ФИО3 в его совершении подтверждается: вынесенным постановлением делу об административном правонарушении, протоколом об административным правонарушением, и другими материалами дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Административное наказание назначено должностному лицу - заместителю главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД ФИО3 в пределах санкции части 1 статьи 6.35 КоАП РФ.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение решения судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Оснований не согласиться с выводами судьи, не имеется, доводы жалобы подлежат отклонению.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что обжалуемое решение судьи Кизилюртовского городского суда РД от <дата> является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Кизилюртовского городского суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 6.35 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД ФИО3 оставить без изменения, жалобу заместителя главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» <адрес> РД ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан И.А. Гончаров