Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2021 ~ М-291/2021 от 05.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2021 года      город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергуновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-366/2021 по иску Лучиной Натальи Владимировны к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Кимовскому району, филиалу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и производить ежемесячную денежную выплату,

у с т а н о в и л:

Лучина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области (далее – ГУ ТО) «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Кимовскому району, филиалу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» и просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 13 марта 2021 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 1 февраля 2021 года является ветераном труда, имеет удостоверение серии <данные изъяты> №.

Истец обратилась 13 марта 2021 года в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ей в соответствии с Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ежемесячных денежных выплат, как ветерану труда.

Решением № от 17 марта 2021 года ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказало в назначении ей ежемесячных выплат. С принятым решением истец не согласна, что явилось причиной для ее обращения в суд.

Истец Лучина Н.В. в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, посредством телефонной связи сообщила о невозможности явиться в судебное заседание, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчиков – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», отдела социальной защиты населения по Кимовскому району, филиала ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в суд не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении дела слушанием в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социального защиты Тульской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «ж» ч.1 ст.72, 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст.10,13,22 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст.22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данных положений 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», согласно ст.1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, среди которых также указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года.

Статья 7 Закона Тульской области №493-ЗТО в качестве меры социальной поддержки предусматривает ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Из представленного истцом удостоверения серии <данные изъяты> №, выданного 1 февраля 2021 года с отметкой «Ветеран труда», следует, что Лучина Н.В. имеет права и льготы, предоставленные на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

Лучина Н.В. 13 марта 2021 года обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

Решением № от 17 марта 2021 года ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказало Лучиной Н.В. в назначении ЕДВ, ссылаясь на ст.3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Меры социальной поддержки и льготы Лучиной Н.В. как ветерану труда не предоставляются.

В силу пп.2 п.1 ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО, ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату, причем в законе не содержится каких-либо дополнительных условий, достаточно наличия самого статуса гражданина – «Ветеран труда».

Следовательно, Лучина Н.В. имеет право на предоставление указанной меры социальной поддержки и в соответствии законом Тульской области в размере, установленном в пп.2 п.4 указанной статьи.

В целях реализации закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО, постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года № 201 утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячных денежных выплат отдельных категорий жителей Тульской области (далее - Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка, граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социального развития по месту жительства.

Согласно п.8 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплатой считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Лучина Н.В. впервые обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (орган социального развития по месту своего жительства) 13 марта 2021 года, что следует из представленных документов.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Лучина Н.В., имея право на назначение ежемесячной денежной выплаты с 13 марта 2021 года, не получала ее по причине необоснованного отказа ответчика в ее назначении.

Таким образом, ежемесячная денежная выплата с 13 марта 2021 года не была получена Лучиной Н.В. по вине ответчика, следовательно, причитающиеся выплаты должны быть произведены за прошлое время.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Лучиной Натальи Владимировны к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Кимовскому району, филиалу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и производить ежемесячную денежную выплату – удовлетворить.

Признать за Лучиной Натальей Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать Лучиной Н. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке гор<данные изъяты>, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 13 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: