Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2023 ~ М-219/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-433/2023

УИД 03RS0037-01-2023-000239-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года                     село Красноусольский                    

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре Габбасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан к МОБУ СОШ № <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проверки по обеспечению безопасности детей в образовательных организациях и выделении денежных средств на устранение нарушений,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском иска к МОБУ СОШ № <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проверки по обеспечению безопасности детей в образовательных организациях и выделении денежных средств на устранение нарушений.

В последующем истец уточнил исковые требования, в котором просит обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>. Также просит обязать образовательную организацию МОБУ СОШ № <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить технической документацией на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре; провести ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности; установить шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре пожаростойкими проводами и кабелями; установить двери эвакуационных выходов из цокольного коридора, холла, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; установить над дверями эвакуационных выходов световые оповещатели «выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; осуществить техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, системы по выводу сигнала на пульт 01; организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в МОБУ СОШ № <адрес> муниципального района <адрес> с привлечением специалиста Аургазинского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ.

В ходе проведённой проверки установлено следующее: на объекте отсутствует техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре, чем нарушен п.54 ППР в РФ; Срок эксплуатации элементов автоматических систем противопожарной защиты превышает срок службы, при этом не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированы более 10 лет назад, чем нарушен п.54 ППР в РФ; Шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнены не пожаростойкими проводами и кабелями, чем нарушены требования пункта 5.18 СП 484.1311500.2020; пункта 4.4 СП 6.13130.2013; Отсутствуют двери эвакуационных выходов из цокольного коридора, холла, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем нарушен п.27 ППР в РФ; Над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые оповещатели «выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования пункта П.3.1, 3.11 НПБ 104-03, ч.2 ст.4 Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 СП 3.13130.2009; На объекте не осуществляется техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, системы по выводу сигнала на пульт 01, не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (акты проверок работоспособности не представлены), чем нарушен п.54 ППР в РФ.

Кроме того, грубые нарушения правил пожарной безопасности противоречат Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которому противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Таким образом, проведенная прокуратурой <адрес> проверка показала, что в образовательной организации не приняты все необходимые меры по обеспечению безопасности детей.

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, в том числе и находящихся в нем иных лиц неопределенного круга.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в интересах несовершеннолетних лиц.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закона) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу ч.6 ст.28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (далее Закона) основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР в РФ). Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в МОБУ СОШ № <адрес> муниципального района <адрес> с привлечением специалиста Аургазинского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ.

В ходе проведённой проверки установлено следующее:

На объекте отсутствует техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре, чем нарушен п.54 ППР в РФ;

Срок эксплуатации элементов автоматических систем противопожарной защиты превышает срок службы, при этом не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированы более 10 лет назад, чем нарушен п.54 ППР в РФ;

Шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнены не пожаростойкими проводами и кабелями, чем нарушены требования пункта 5.18 СП 484.1311500.2020; пункта 4.4 СП 6.13130.2013;

Отсутствуют двери эвакуационных выходов из цокольного коридора, холла, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем нарушен п.27 ППР в РФ;

Над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые оповещатели «выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования пункта П.3.1, 3.11 НПБ 104-03, ч.2 ст.4 Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 СП 3.13130.2009;

На объекте не осуществляется техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, системы по выводу сигнала на пульт 01, не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (акты проверок работоспособности не представлены), чем нарушен п.54 ППР в РФ.

Ответчиком Администрацией МР <адрес> РБ доказательств подтверждающих выделение денежных средств на устранении требований пожарной безопасности не представлено, также ответчиком МОБУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ не представлены доказательства устранения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан к МОБУ СОШ № <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проверки по обеспечению безопасности детей в образовательных организациях и выделении денежных средств на устранение нарушений, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать образовательную организацию МОБУ СОШ № <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить технической документацией на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре;

- провести ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности;

- установить шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре пожаростойкими проводами и кабелями;

- установить двери эвакуационных выходов из цокольного коридора, холла, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- установить над дверями эвакуационных выходов световые оповещатели «выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- осуществить техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, системы по выводу сигнала на пульт 01;

- организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Ответчика вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                          И.Ф. Уразметов

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                          И.Ф. Уразметов