Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2096/2023 ~ м-1579/2023 от 22.06.2023

№

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о понуждении к осуществлению государственной регистрации права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о понуждении к осуществлению государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Требования мотивированы тем, что во исполнение задания прокуратуры Московской области Воскресенским городским прокурором Московской области проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Согласно сведениям Министерства экологии и природопользования Московской области, на территории г.о. <адрес> имеется гидротехническое сооружение - плотина пруда на реке <адрес>, географические координаты точки пересечения осей плотины и водосброса: №. Указанное выше гидротехническое сооружение содержится бесхозяйно, органами местного самоуправления не проведены мероприятия по постановке гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного имущества. 27.06.2020г. Министерство экологии и природопользования <адрес> проводило обследование данного гидротехнического сооружения, по результатам обследования составлен акт. Согласно акту обследования гидротехнического сооружения от 27.06.2020г. в целом техническое состояние плотины является частично неработоспособным, а уровень безопасности согласно терминологии Российского регистратора ГТС соответствует неудовлетворительному. Проведенной прокуратурой проверкой также установлено, что спорное гидротехническое сооружение расположено в административных границах г.о. <адрес>, а бесхозяйное содержание гидротехнического сооружения приводит к отсутствию контроля за его надлежащей эксплуатацией, что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. 01.03.2023г. Воскресенским городским прокурором в администрацию городского округа <адрес> вносилось представление с требованием об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнического сооружения, расположенного на реке <адрес> округа Воскресенск, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании старший помощник Воскресенского городского прокурора Кислова Н.И. исковые требования подержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Воскресенск Московской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. О причине неявки не сообщил, и об отложении дела слушанием не просил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ) под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ функции по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений возлагаются на их собственников. Кроме того, последние обязаны финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

В данном случае установленные статьей 9 Закона N 117-ФЗ меры обеспечения безопасности гидротехнического сооружения не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч.1, ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что во исполнение задания прокуратуры Московской области от 21.02.2023 года № Воскресенским городским прокурором проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера (л.д.7-9). Согласно сведениям Министерства экологии и природопользования <адрес>, на территории городского округа <адрес> имеется гидротехническое сооружение - плотина пруда на <адрес>, географические координаты точки пересечения осей плотины и водосброса: №. Указанное выше гидротехническое сооружение содержится бесхозяйно, органами местного самоуправления не проведены мероприятия по постановке гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного имущества. 27.06.2020г. Министерство экологии и природопользования <адрес> проводило обследование данного гидротехнического сооружения, по результатам обследования составлен акт. Согласно акту обследования гидротехнического сооружения от 27.06.2020г. в целом техническое состояние плотины является частично неработоспособным, а уровень безопасности согласно терминологии Российского регистратора ГТС соответствует неудовлетворительному (л.д.18-32). Проведенной прокуратурой проверкой также установлено, что спорное гидротехническое сооружение расположено в административных границах г.о. <адрес>, а бесхозяйное содержание гидротехнического сооружения приводит к отсутствию контроля за его надлежащей эксплуатацией, что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. 01.03.2023г. Воскресенским городским прокурором в администрацию г.о. <адрес> вносилось представление с требованием об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнического сооружения, расположенного на реке <адрес> (л.д. 10-12). Представление до настоящего времени не исполнено (л.д.13-17).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц о понуждении к осуществлению государственной регистрации права на недвижимое имущество подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> о понуждении к осуществлению государственной регистрации права на недвижимое имущество – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке гидротехнического сооружения - плотины пруда на реке <адрес> на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи для последующего оформления на данное имущество права муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>