Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4768/2012 ~ М-4434/2012 от 09.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2012 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе

председательствующего судьи Поповой А.О.

при секретаре Ванчиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова В.Б. к Государственному учреждению – Центр по установлению и выплат пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы,

установил:

Титов обратился в суд с иском в котором просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж за работу с тяжелыми условиями труда в период с 25 декабря 1979 года по 19.11.1987 года, в качестве сварщика Кижингинского ПМК.

В судебном заседании истец Титов заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснив, что в спорные периоды он работал газоэлектросварщиком ручной сварки Кижингинского МПК, условия работы были тяжелыми, предприятие занималось мелиорацией земель, он сваривал трубы ручной сваркой, на предприятии было два сварочных аппарата ручной сварки. При обращении к ответчику в назначении досрочной пенсии было отказа в связи с отсутствием стажа 6 лет и 3 месяца. Сварщик- сложная работа, так как в любую погоду работали как на открытом воздухе, так и в помещении дышал вредными газами, ему выдавали спецодежду. Работал полный рабочий день. Просит назначить пенсию с момента обращения 02.07.2012 года.

Представитель ответчика Тугутхонов М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, в представленном отзыве на исковое заявление указано, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются только газоэлектросварщики ручной сварки. Спорные периоды работы истца в качестве сварщика не были включены в специальный стаж, поскольку Списком № 2 профессия сварщик не предусмотрена. С учетом исключения спорных периодов при подсчете стажа Титову обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Титова подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 02 июля 2012 года Титов обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Центр по установлению и выплат пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия № 142924 от 10.07.2012 года Титову отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ. В специальный трудовой стаж за работу с тяжелыми условиями не зачтены периоды работы истца с 24.12.1979 года по 19.11.1987 года в качестве сварщика Кижингинского ПМК продолжительностью периода 7 лет 10 месяцев 24 дня; так как не подтверждается занятость в качестве газоэлектросварщика ручной сварки.

Однако, с выводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст. 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют электрогазосварщики, запятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 10.07.2012г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 6 лет 3 месяцев. При этом, в специальный стаж ответчик не включил периоды работы с 25.12.1979 года по 19 ноября 1987 года в должности сварщика в Кижингинском ПМК.

Всего в специальный стаж засчитано 0 год 03 месяца 01 день дня.

Как видно из материалов дела, спорные периоды работы истца в должности сварщика не включены ответчиком в специальный стаж ввиду отсутствия данных, подтверждающих характер выполняемых работ как электрогазосварщика и электрогазосварщика в определенных условиях на определенном оборудовании либо электрогазосварщика ручной сварки.

Из записей в трудовой книжке Титова видно, что он с 25.12.1979 года по 19.11.1987 года работал в Кижингинском ПМК должности сварщика. Согласно архивной справке, архивного отдела Администрации МО « Кижингинский район РБ» от 18.06.2012 года в, Титов принят в штат ПМК в качестве сварщика по 4 разряду (приказ № 299 от 25.12.1979 года. Уволен из штата ПМК электросварщик Титов по собственному желанию 19 ноября 1987 года.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены также из письменных и вещественных доказательств. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по представленным в дело материалам, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

Суду представлены Почетные грамоты, с1983 по 1986 года, в которых Титов был награжден как газоэлектросварщик Кижингинской ПМК ко дню мелиораторов.

Суду представлено свидетельство № 21 от 07.02.1978 года, согласно которому Титову В.Б, присвоена квалификация электросварщик второго разряда.

Суду представлен приказ № 14 от 22 января 1980 года о присвоении Титову В.Б. 6 разряда газоэлектросварщика ручной сварки, согласно архивной справки, Кижингинское ПМК, занимается строительством отводных каналов для орошения сельскохозяйственных угодий и мелиорацией земель совхозов района, согласно оборотной ведомости Кижингинской ПМК за 1984 год, указан сварочный прицеп электросварочный тр-р ГД 300 и ГНД -300. Согласно приказу № 177 от 10.08.1983 года газоэлектросварщику Титову предоставлен отпуск, согласно приказу № 152 от 28.07.1984 года, газоэлектросварщику Титову предоставлен очередной отпуск.

Согласно показаниям свидетелей Д, К, они работали в Кижингинском ПМК, в котором имелось два газосварочных аппарата ручной сварки, никаких иных аппаратов не имелось, отсутствовали автоматические сварочные аппараты.

В судебном заседании на основании представленных документов и иных доказательств было установлено, что за периоды работы Титова в Кижингинском ПМК применялись только электросварочные и газосварочные аппараты для ручной сварки.

Исследовав все доказательства и дав им оценку в совокупности с объяснениями сторон, показаниями свидетелей, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку истец выполнял работу в указанные периоды на требуемой должности полный рабочий день.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2012 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Титов в спорный период с 25.12.1979 года по 19.11.1987 года работал электрогазосварщиком Кижингинского ПМК в тяжелых условиях, подвергался неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Следовательно, периоды работы Титова с 25.12.1978 года по 19.11.1987 года в качестве сварщика Кижингинского ПМК подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Из заявления о назначении пенсии следует, что Титов обратился к ответчику 02.07..2012 года, на тот период у Титова возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с учетом зачтенных периодов работы ответчиком, а также подтвержденных периодов в судебном заседании, на момент обращения в пенсионный фонд у истца стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, составил свыше 6 лет 6 месяцев, что дает ему право для назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Титова В.Б. к Государственному Учреждению - Центр по установлению и выплат пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр по установлению и выплат пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия включить Титову В.Б. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 25.12.1979 года по 19.11.1987 г. в качестве сварщика продолжительностью 8 лет 1 месяц 25 дня, обязать назначить ему досрочную пенсию с 2 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: А.О. Попова