Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3963/2023 ~ М-3034/2023 от 31.07.2023

г. <адрес>

М-3034/2023

УИД 05RS0№-72

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 октября 2023 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО5,

с участием представителя истца - ст. помощника прокурора <адрес> ФИО6-Р.,

представителя ответчика Администрации МО ГОсВД "<адрес>" по доверенности ФИО7,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 по заявлению в судебном заседании ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> к Администрации МО ГОсВД "<адрес>", ответчику ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>" о признании возведенного ФИО2 строения, расположенного по адресу: РФ, РД, <адрес>, квартал КОР, <адрес>, на земельном участке № площадью 69360 кв.м. с кадастровым номером № самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>" о:

- признании возведенные ФИО3 строения, расположенных по адресу: <адрес>, квартал КОР, <адрес>, уч. 139, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:7329, самовольными постройками,

- приостановлении строительства объектов капитального строительства, осуществляющие ФИО3 по адресу: <адрес>, квартал КОР, <адрес>, уч. 139, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:7329 до получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации,

- обязании ответчика ФИО3 снести самовольно строящиеся капитальные строения за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению,

- признании бездействия администрации ГОсВД «<адрес>» незаконными, выразившиеся в непринятии мер по обращению в суд к ФИО3 о запрете строительных работ и сносе самовольной постройки,

- в случае не принятия застройщиком ФИО3 мер по сносу объектов самовольного строительства за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению, осуществить ее снос администрацией ГОсВД «<адрес>» с последующей компенсацией расходов с ФИО3

В обоснование своих требований истец указал следующее.

<адрес> проведена проверка

законности строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:7329, расположенном по адресу: <адрес>, квартал КОР, <адрес>, уч. 139.

Установлено, что собственником земельного участка площадью 69360 кв.м, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является ФИО3, вид разрешенного использования земельного участка- под средне этажную жилую застройку.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО3 выдано разрешение № на строительство 8-ми этажных жилых домов по вышеуказанному адресу.

Приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ос градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок и разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № отменены и признаны недействительными.

АБК?036893

Вместе с тем, ФИО3 на вышеуказанном земельном участке, в нарушении ст.ст. 51, 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, продолжаются строительные работы по возведению объектов капитального строительства в отсутствии разрешения на строительство.

Судом в ходе судебного разбирательства в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по РД и Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО6-Р. иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО ГОсВД "<адрес>" по доверенности ФИО7 также в судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО2, его представитель по заявлению в судебном заседании ФИО8 в судебном заседании иск не признали и просили отказать в его удовлетворении.

Представители привлеченных судом третьих лиц Управления Росреестра по РД и МКУ "Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>", будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальное жилищное строительство представляет собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три и предназначенные для проживания одной семьи.

В соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация и результаты инженерных изысканий объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка ее соответствия требованиям строительно-технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, который выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, прокуратурой <адрес> проведена проверка законности строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:7329, расположенном по адресу: <адрес>, квартал КОР, <адрес>, уч. 139.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, собственником земельного участка площадью 69360 кв.м, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является ФИО3, вид разрешенного использования земельного участка- под средне этажную жилую застройку.

Кроме того, как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО3 выдано разрешение № на строительство 8-ми этажных жилых домов по вышеуказанному адресу.

Между тем, как следует из материалов дела, приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ос градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок и разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № отменены и признаны недействительными.

Однако, Из материалов дела следует, что ФИО3 на вышеуказанном земельном участке, в нарушении ст.ст. 51, 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, продолжаются строительные работы по возведению объектов капитального строительства в отсутствии разрешения на строительство.

Материалами дела подтверждается, что строительство объекта капитального строительства, без получения в установленном порядке соответствующего разрешения, нарушает предусмотренное законом право муниципального образования на регулирование правоотношений в данной сфере.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, который выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что строительство спорных строений произведено ответчиком без соответствующего разрешения, надлежащих мер к легализации строений.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> к Администрации МО ГОсВД "<адрес>", ответчику ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД и МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации МО ГОсВД "<адрес>" удовлетворить в полном объеме.

Признать возведенные ФИО2 строения, расположенные по адресу: РФ, РД, <адрес>, квартал КОР, <адрес>, на земельном участке № площадью 69360 кв.м. с кадастровым номером №, самовольными постройками.

Приостановить строительство объектов капитального строительства, осуществляющие ФИО2, расположенные по адресу: РФ, РД, <адрес>, квартал КОР, <адрес>, на земельном участке № площадью 69360 кв.м. с кадастровым номером №, до получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Обязать ФИО2 снести самовольно строящиеся капитальные строения за свой счет в случае неполучения, предусмотренного законом разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в течение одного месяца со дня принятия решения судом по данному иску.

Признать бездействие Администрации МО ГОсВД "<адрес>" незаконными, выразившиеся в непринятии мер по обращению в суд к ФИО2 о запрете строительных работ и сносе самовольной постройки.

В случае не принятия ФИО2 мер по сносу объектов самовольного строительства за свой счет в случае неполучения, предусмотренного законом разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в течение месяца со дня принятия решения судом по данному иску, осуществить ее снос Администрации МО ГОсВД "<адрес>" с последующей компенсацией понесенных расходов с ФИО2.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.10.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов