Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3990/2023 ~ М-4008/2023 от 12.10.2023

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3990/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2023-006061-90

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-3990/2023

именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Самигуллиной Г.К.,

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неклюдова <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об оспаривании решения и включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных исковых требований Неклюдовым В.А. указано, что решением ответчика от 16.06.2023 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. Не включен в «длительный» страховой стаж период его учебы с 01.09.1976 г. по 03.07.1980 г. в ГАПОУ «Чистопольский сельскохозяйственный техникум им. Г.И.Усманова», также периоды его работы в колхозе «Восход» во время летних каникул в сельской школе. Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от 16.06.2023 г., обязать ответчика включить периоды его работы в колхозе «Восход» в качестве помощника комбайнера в длительный страховой стаж : июль, август (60 дней) 1974 года, июль, август (60дней) 1975 года, июль, август (60 дней) 1976 года; обязать включить в длительный страховой стаж период его обучения в ГАПОУ «Чистопольский сельскохозяйственный техникум им. Г.И.Усманова» с 01.09.1976 г. по 03.07.1980 г., признать за ним право на досрочную страховую пению по старости и назначить пенсию со дня обращения к ответчику.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в возражении на исковое заявление просит в иске отказать.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что Неклюдов В.А., 13 января 1961 года рождения, 11.06.2023 г. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика за №373973/23/464 от 16.06.2023 г. в назначении пенсии отказано в связи с наличием на 31.12.2022 г. «длительного» страхового стажа продолжительностью 40 лет 9 месяцев 1 день (требуемый 42 года), величины индивидуального пенсионного коэффициента 135,999 (требуемый не менее 25,8). Страховой стаж за период с 01.01.2023 г. по 11.06.2023 г. не учтен в связи с тем, что срок расположения на индивидуальном лицевой счете сведений о стаже за 2023 год - 01.03.2024 г. не наступил ( л.д. 19).

При этом в длительный страховой стаж не включен в том числе период учебы с 01.09.1976 г. по 03.07.1980 г. в ГАПОУ «Чистопольский сельскохозяйственный техникум им. Г.И.Усманова» со ссылкой на п. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности. Ответчиком указано, что включение в длительный страховой стаж периодов учебы не предусмотрено.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец в период с 01.09.1976 г. по 03.07.1980 г. действительно обучался в ГАПОУ «Чистопольский сельскохозяйственный техникум им. Г.И.Усманова», что подтверждается дипломом ВТ №743547 (л.д.18).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании ст. 12 ФЗ-400 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"; 12) период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании) ( ч.1). Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона ( ч.2).

Таким образом, период учебы с 01.09.1976 г. по 03.07.1980 г. истца в ГАПОУ «Чистопольский сельскохозяйственный техникум им. Г.И.Усманова» к периоду, подлежащему включению в стаж работы для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ-400 не относится, поскольку при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 1448-О Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода обучения, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Однако в данном случае истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с момента достижения 63 лет, то есть на основании части 1.2 ст. 8 ФЗ-400.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные письменные материалы, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также положения требований вышеуказанного законодательства и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого решения в связи с не включением в страховой стаж периода обучения в техникуме с 1976 по 1980 годы.

В остальной части решение ответчика от 16.06.2023 года истцом не оспаривается.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в длительный страховой стаж периоды его работы в колхозе «Восход» во время школьных каникул по 60 дней в 1974, 1975, 1976 годах суд исходит из того, что оспариваемое решение не содержит указания на отказ во включении данных периодов в стаж работы истца, спор между сторонами в данной части на момент рассмотрения настоящего дела отсутствует, поскольку истец при обращении 11.06.2023 г. с заявлением в пенсионный орган спорный период школьных каникул не указывал, решение в данной части пенсионным органом не принято.

Возложение на орган пенсионного обеспечения обязанности по включению в стаж определенного периода и о перерасчете пенсии может быть произведено лишь в рамках обжалования соответствующего решения, либо действия (бездействия) в случае признания решения, действия (бездействия) незаконным.Вопрос о правомерности исключения из стажа истца периодов его трудовой деятельности может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчета размера пенсии.

В настоящее время нет оснований полагать, что ответчиком отказано во включении периода работы во время школьных каникул в стаж работы истца, поскольку оспариваемое решение не содержит указания на данный период и оценка его трудовой деятельности за данный период ответчиком не дана. Следовательно нельзя признать, что пенсионные права истца в данной части ответчиком нарушены и нуждаются в судебной защите, в связи с чем оснований для удовлетворения требования в данной части также не имеется.

При вышеуказанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Неклюдова <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об оспаривании решения и включении в страховой стаж периодов работы - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ( 8.11.2023).

Судья: Самигуллина Г.К.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Самигуллина Г.К.

Решение вступило в законную силу « »____________________2023 года.

Судья: