Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1221/2022 ~ М-1310/2022 от 06.10.2022

    Дело № 2-1221/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес, ЧР                                                                                                   15 ноября 2022 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего – судьи Ибрагимова А.И.,

при секретаре – ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики                        - ФИО3-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Комсомольская средняя школа» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии терроризму,

    установил:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Комсомольская средняя школа» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии терроризму, обосновав свое заявление следующими доводами.

<адрес> в соответствии с указанием прокурора Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности и терроризму» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму, в ходе которой в деятельности МБОУ «Комсомольская средняя школа» выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

    Так, согласно пунктам 2, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление №).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1, 3, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечении и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу п.п. «в, д» п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств, исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях или в непосредственной близости от них.

Подпунктами «а, в» п. 25 и п. 26 и 27 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) первой, второй и третьей категории опасности осуществляются, в числе прочих, следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

На основании п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Вместе с тем проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательств на 1-м этаже Учреждения не оборудовано помещение для охраны административного здания с системой видеонаблюдения, которое предусматривает возможность архивирования и хранения данных в течение одного месяца.

В соответствии с пунктами 1, 12 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Непринятие мер по обеспечению безопасности в Учреждении создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, в большинство из которых в данном случае являются несовершеннолетние, а также уничтожение имущества.

Аналогичная проверка прокуратурой района была проведена в мае 2022 года, по результатам которой в адрес директора Учреждения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, с привлечением виновного лица к дисциплинарной ответственности.

В ходе контрольной проверки установлено, что ранее выявленные нарушения закона Учреждением по настоящее время в полном объеме не устранены, в частности не обеспечена возможность архивирования и хранения данных видеонаблюдения в течение одного месяца.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством права учащихся на безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья детей, а также работников образовательной организации.

    Помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3-М. в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление прокурора по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление, в котором представитель ответчика исковые требования прокурора признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, правовые последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понятны. Просит рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

             Выслушав помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором исковых требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам МБОУ «Комсомольская средняя школа» и соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Комсомольская средняя школа» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

          2. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение                       «Комсомольская средняя школа» обеспечить возможность архивирования и хранения данных видеонаблюдения в течение одного месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республике через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:             -подпись-

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения хранится в гражданском деле №

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР                                                                                              А.И. Ибрагимов