Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1904/2023 ~ М-13/2023 от 09.01.2023

№ 91RS0008-01-2023-000014-89

№ 2-1904/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой                                                                     10 апреля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Пиун О.А.

при помощнике судьи Рожковой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Джанкоя Республики Крым «Школа-гимназия №6» о понуждении выполнить определенные действия, третье лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,

установил:

09 января 2023 года заместитель Джанкойского межрайонного прокурора РК Забураев С.В. обратился в суд с иском, уточнив требования 20.03.2023, просит обязать МБОУ города Джанкоя Республики Крым «Школа-гимназия №6» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу приобрести лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ города Джанкоя Республики Крым «Школа-гимназия №6» лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков, отсутствуют. В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой в адрес образовательного учреждения 30.09.2022 вынесено представление об устранении нарушения в сфере образования, по результатам рассмотрения которого приняты дополнительные меры, направленны заявки на дополнительное финансирование. Вместе с тем, в образовательном учреждении до настоящего времени отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования.

    В судебном заседании помощник Джанкойского межрайонного прокурора Тищенко Н.А., действующая на основании служебного удостоверения, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика МБОУ города Джанкоя Республики Крым «Школа-гимназия №6» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела (л.д. 98). Ранее, в предварительном судебном заседании директор школы Литвинова Е.Ф.заявленные требования признала, но просила участь, что в данном календарном году закупка оборудования невозможна, при планировании бюджета на 2024 год вопрос закупки оборудования для лингафонного кабинета будет рассмотрен.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ города Джанкоя Республики Крым «Школа-гимназия №6» требований законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в части отсутствия лингафонных кабинетов, обеспечивающих изучение иностранных языков (л.д. 8-15).

Статьей 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование.

В соответствии с п. б ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №» 273-ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессий, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».

Одной из ключевых задач Национального проекта «Образование» является обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

Национальный проект предполагает реализацию 4 основных направлений развития системы образования; обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификаций, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.

В частности, федеральный проект «Цифровая образовательная среда» направлен на создание и внедрение в образовательных организациях цифровой образовательной среды, а также обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования.

В рамках проекта ведется работа по оснащению организаций современным оборудованием и развитие цифровых сервисов и контента для образовательной деятельности.

Среди разнообразных технических средств обучения важная роль отводится лингафонным кабинетам - специальным аудиториям, оснащенным звукотехнической и проекционной аппаратурой. Они создают для школьников оптимальные слуховые и зрительные условия для индивидуальной иди групповой работы по изучению как иностранного, так и родного языка.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям п. 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

24.11.20022 на представление Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым администрацией города Джанкоя Республики Крым дан ответ о том, что несмотря на имеющуюся потребность и действие национального проекта «Образование», участие в данном проекте не носит заявительный характер, оборудование для школ Крыма ежегодно закупается и поставляется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым без согласования с субъектами. Все поставленное министерством оборудование является необходимым для школ города Джанкоя, и стоимость его достаточно велика для самостоятельной закупки каждой школой в отдельности. Кроме того, при наличии возможности подачи заявок на участие в нацпроектах, администрация города Джанкоя и отдел образования, в частности, своевременно и в полном объеме подают данные заявки, гарантируя выполнения условий участия. Например, для получения оборудования «Точка роста» администрация заблаговременно выделяла средства для ремонта двух учебных кабинетов и рекреации, а также брендирования всех объектов в рамках нацпроекта. Тем не менее, данные кабинеты возможно закупить на средства субвенций на учебные цели из бюджета Республики Крым, однако проблемным станет вопрос закупки учебников, учебных пособий и необходимого для предметных кабинетов оборудования. В связи с этим для организации учебного процесса по иностранному языку школы города используют интерактивное и мультимедийное оборудование, а также все возможные технические средства, включая оборудование кабинетов информатики с подключенными к компьютерам и ноутбукам гарнитурами (л.д. 16-19).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственным образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

В соответствии с п. 24 Стандарта организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

Вместе е тем, в образовательном учреждении до настоящего времени отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организаций учебного процесса и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым, и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчика по устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений законодательства, суд считает истребованный прокурором срок для исполнения решения суда достаточным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

иск Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Джанкоя Республики Крым «Школа-гимназия №6» о понуждении выполнить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Джанкоя Республики Крым «Школа-гимназия №6» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу приобрести лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джанкойский районный суд.

    Председательствующий                                                О.А. Пиун

    Решение принято в окончательной форме 14.04.2023 г.