Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-397/2022 от 05.04.2022

Дело № 12 - 397/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 12 мая 2022 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Иванова Н.В., рассмотрев в открытом заседании с участием защитника ТСЖ «Гомзово» В.Н.В. жалобу товарищества собственников жилья «Гомзово» на постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 15 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»,

установил:

Постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 15 марта 2022 года ТСЖ «Гомзово» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», выразившегося в нарушении п.п. 5 п. 2.8 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № 569-VI.

Не согласившись с постановлением, председатель товарищества обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе приведены доводы о том, что в эксплуатацию введены два подъезда указанного в постановлении многоквартирного дома – № и №. Именно для их содержания и создано товарищество. Прилегающую к ним территорию - земельный участок с кадастровым номером №, товарищество содержит надлежаще, в том числе осуществляет уборку и вывоз снега. Снег складирован и не вывезен с территории, обязанность по содержанию которого у ТСЖ «Гомзово» отсутствует – участок сформирован под подъездами № и №, его обслуживание не является обязанностью товарищества, на данном участке снег ТСЖ «Гомзово» не складирует.

Защитник В.Н.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила прекратить производство по делу.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещена комиссия надлежаще.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующему.

Частью ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43 «Об административных правонарушениях в Республики Марий Эл» административным правонарушением признается неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона.

Согласно постановлению от 15 марта 2022 г., 09 февраля 2022 г. в 13 ч. 00 мин. ТСЖ «Гомзово» при расчистке прилегающей территории к дому по адресу: <адрес>, осуществило навал снежной массы на придорожный газон муниципальной территории ближе к проезжей части.

Согласно постановлению, товариществом нарушен п.п. 5 п. 2.8 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 №569-VI.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от ноября 2017 года № 569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В соответствии с п.п. 5 п. 2.8 Правил запрещается организовывать свалки мусора, отходов производства и потребления, грунта, снега в местах, не установленных для этих целей администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

При этом пунктами 3.14, 3.15 Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» также предусмотрено, что допускается складирование рыхлого снега, не загрязненного отходами и химическими реагентами, на газон или в места, заранее определенные для этих целей, при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечении оттока талых вод (п. 3.14). Снег, очищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, складируется на указанных территориях таким образом, чтобы были обеспечены проезд транспорта, движение пешеходов и сохранность зеленых насаждений (п. 3.15).

Согласно акту обнаружения от 09 февраля 2022 г., составленному должностным лицом администрации ГО «Город Йошкар-Ола», 09 февраля 2022 г. в 13 ч. установлен факт, что при расчистке прилегающей территории к дому <адрес> осуществлен навал снежной массы на придорожный газон муниципальной территории ближе к проезжей части.

Локализация снежной массы отражена на схеме и фотографиях.

Привлекая ТСЖ «Гомзово» к ответственности, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ на административной комиссии лежала обязанность установить следующие обстоятельства – обязанность по содержанию какой именно территории лежит на товариществе как управляющей компании, кем организовано складирование снежных масс на территории, прилегающей к проезжей части улицы.

Согласно позиции товарищества, снег складирован на территории, примыкающей к подъезду №, которая товариществом не обслуживается, более того, в части, не имеющей смежную границу с участком, содержание не которого входит в обязанности товарищества, снег в указанном месте товариществом не складировался.

Данный довод материалами дела не опровергается.

Более того, из приобщенных к постановлению о привлечении к административной ответственности материалов – сведений из информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, следует, что ТСЖ «Гомзово» является управляющей компанией в отношении 48 жилых помещений дома <адрес>.

Данные сведения согласуются с представленной товариществом технической документацией – 48 квартир, с № по №, инвентаризированы отдельно.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что у товарищества как управляющей компании имеется обязанность по содержанию общего имущества, принадлежащего собственникам помещений 85-132 указанного многоквартирного дома.

Из схемы, приобщенной к актам, следует, что складирован снег на территории, примыкающей к подъезду №.

В деле отсутствуют сведения о том, что данное складирование произведено сотрудниками ТСЖ «Гомзово» либо по их поручению.

Отсутствуют и сведения о том, что такое складирование Правила нарушает – не обеспечивает проезд транспорта, движение пешеходов и сохранность зеленых насаждений либо снег загрязнен отходами и химическими реагентами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В данном случае административная комиссия, устанавливая в действиях общества наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», сослалась в своем постановлении на протокол об административном правонарушении, акт, схему расположения, фотоматериал, выписку из ЕГРН и сочла их в совокупности достаточными для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.

Оснований согласиться с такой оценкой доказательств не имеется в связи с изложенным выше анализом доказательств.

При данных обстоятельствах постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление вынесено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ТСЖ «Гомзово» удовлетворить.

Постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле № 94 от 15 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» в отношении ТСЖ «Гомзово» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Н.В. Иванова