Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3926/2023 ~ М-3664/2023 от 30.08.2023

№2-3664/2023

26RS0002-01-2023-005562-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Демченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и окружающей среды Ставропольского края к Мещеряковой Любови Константиновне о расторжении договора и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратилось в суд с иском к Мещеряковой Л. К. о расторжении договора водопользования от <дата обезличена> <номер обезличен>, взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом в размере 12878,89 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование: для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии. Подготовка и заключение договора осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя по форме примерного договора водопользования, утвержденной указанным постановлением в редакции постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 статьи 12 В К РФ).

Так, водный объект - участок акватории водного объекта реки Русская предоставлен в пользование Мещеряковой Л. на основании договора водопользования от <дата обезличена>, зарегистрированного в государственном водном реестре под <номер обезличен>. Цель водопользования - использование акватории водного объекта. Параметры водопользования 0,003 км2. Дата окончания действия Договора водопользования - 2038 год.

Истец указывает, что за пользование вышеуказанным водным объектом с <дата обезличена> по 1 квартал 2023 года выявлена задолженность в размере 12 878 рублей 89 копеек. До настоящего времени данная сумма водопользователем не погашена.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, министерством направлена претензия от <дата обезличена> <номер обезличен> об оплате задолженности и расторжении договора. Данная претензия не получена.

На момент подачи настоящего искового заявления обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом не исполнены.

Истец указывает, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, систематически нарушает условия договора, вследствие чего образовалась. Указанные обстоятельства в соответствии с договором являются основанием для расторжения договора водопользования.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Расторгнуть договор водопользования от <дата обезличена> <номер обезличен>; 2) Взыскать с Мещеряковой Л. К. в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края задолженность в размере 12 878 рублей 89 копеек.

В судебное заседание представитель истца Министерства природных ресурсов и окружающей среды Ставропольского края, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений в адрес суда не направлял.

Ответчик Мещерякова Л.К. в судебное заседание не явилась, была извещена судом своевременно и надлежащим образом, согласно отметке на конверте, возращенном в адрес суда, причина возврата – истек срок хранения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ответчику были созданы все условия для реализации его права на личное участие в судебном разбирательстве, однако он ими не воспользовался по своему личному усмотрению. Таким образом, поскольку ответчик не явился в суд и в нарушение положений ч. 1 ст. 167 ГПК РФ не поставил суд в известность о причинах своей неявки, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

Поскольку ответчик возражений и доказательств по существу заявленных истцом требований суду не представил, суд при рассмотрении спора, исходит из заявленных истцом требований и представленных им доказательств.

В силу положений ст. 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ст. 12 Водного кодекса РФ по договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии со ст. 26 Водного кодекса РФ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК является уполномоченным органом по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165, водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии. Подготовка и заключение договора осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя по форме примерного договора водопользования, утвержденной указанным постановлением в редакции постановления Правительства РФ от 22.04.2009 № 351.

Согласно ст. 12 Водного кодекса РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно ч. 2 ст. 12 Водного кодекса РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Из материалов дела следует, что водный объект - участок акватории водного объекта реки Русская предоставлен в пользование Мещеряковой Л. на основании договора водопользования от <дата обезличена>, зарегистрированного в государственном водном реестре под <номер обезличен>. Цель водопользования - использование акватории водного объекта. Параметры водопользования 0,003 км2. Дата окончания действия Договора водопользования - 2038 год.

Согласно пункту 14 статьи 3 Водного кодекса РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Водным кодексом РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 Водного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из смысла статей 606, 614 Гражданского кодекса РФ, временное владение и пользование имуществом являются платными.

Статьей 20 Водного кодекса РФ также предусмотрена плата за пользование водным объектом на основании договора водопользования.

На основании части 3 ст. 20 Водного кодекса РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (пункт 12 договора водопользования).

В соответствии с разделом II Договора водопользования установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования.

Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что за пользование водным объектом - участок акватории водного объекта реки Русская, с <дата обезличена> по 1 квартал 2023 года выявлена задолженность в размере 12 878 рублей 89 копеек. До настоящего времени данная сумма водопользователем не погашена. Иного суду не представлено.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

Поскольку судом установлено, что за пользование вышеуказанным водным объектом с <дата обезличена> по 1 квартал 2023 года выявлена задолженность в размере 12 878 рублей 89 копеек и до настоящего времени данная сумма водопользователем не погашена, суд считает исковые требования о взыскании с Мещеряковой Л.К. в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края задолженности в размере 12 878 рублей 89 копеек, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 17 Водного кодекса РФ расторжение водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, что в адрес Мещеряковой Л.К. министерством направлена претензия от <дата обезличена> <номер обезличен> об оплате задолженности и расторжении договора. Данная претензия не получена.

Ссылаясь на статью 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

До настоящего времени ответа на претензию от ответчика не последовало.

Таки образом, суд считает возможным удовлетворить требование министерства о расторжении договора водопользования от <дата обезличена> <номер обезличен>, заключенного с Мещеряковой Л.К., поскольку ответчик, не исполняя условия договора, наносит истцу такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика Мещеряковой Л.К. в бюджет муниципального района г. Ставрополя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 865,16 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и окружающей среды Ставропольского края к Мещеряковой Л. К. о расторжении договора и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом, - удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Взыскать с Мещеряковой Л. К. (ИНН <номер обезличен>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (ИНН <номер обезличен>) задолженность по оплате за пользование водным объектом по договору водопользования от <дата обезличена> <номер обезличен> в размере 12878 рублей 89 копеек.

Взыскать с Мещеряковой Л. К. (ИНН <номер обезличен> в бюджет муниципального района г. Ставрополя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 865,16 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023.

Судья     Радионова Н.А.