Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2024 (2-5908/2023;) от 27.07.2023

Дело № 2-104/2024

УИД50RS0052-01-2022-011146-96

Решение

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года                           г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Вещуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Караханову ФИО10 об устранении нарушений земельного законодательства путем сноса установленного ограждения,

по иску Караханова ФИО11 к Администрации городского округа Щелково Московской области об обязании утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земельных участков,

Установил:

Администрация городского округа Щелково Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Караханову А.А. об устранении нарушений земельного законодательства путем сноса установленного ограждения. В обоснование исковых требований указала, что ответчик Караханов А.А. является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения органа муниципального земельного контроля Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении Караханова А.А. о соблюдении земельного законодательства. Актом проверки органом муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии и использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 145 в.м, с восточной стороны, расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласие Администрации городского округа Щёлково Московской области собственником земельного участка на использование земельного участка общей площадью 145 кв.м, расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером № получено не было.

По результатам проверки в адрес Караханова А.А. вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 145 кв.м, примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

На основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках муниципального земельного контроля Администрацией городского округа Щёлково было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по результатам которого был составлен акт.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № допущенные ранее нарушения земельного законодательства, связанные с самовольным занятием земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 145 кв.м не устранены.

Данное обстоятельство также подтверждается заключением кадастрового инженера, согласно которому фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разреженного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1200 кв.м., адрес: <адрес> не соответствует местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕРГН, а именно, площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 1200 кв.м., в то время, когда фактически запользованная площадь составляет 1310 кв.м, разница составляет 110 кв.м. Администрация городского округа Щелково Московской области просит суд обязать Караханова А.А. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № с восточной стороны общей площадью 110 кв.м, согласно координатам поворотных точек:

Имя точки	Координаты, м
	X,м	Y,м
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

путем сноса ограждения самовольно установленном на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 110 кв.м, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние; обязать Караханова А.А. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена; в случае невыполнения Карахановым ФИО12 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) ограждения, самовольно установленные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с восточной стороны общей площадью 110 кв.м, примыкающему к земельному участку с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> с отнесением расходов на Караханова А.А.

Караханов А.А., уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области об обязании утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земельных участков.

    В обоснование иска указано, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке. Границы принадлежащего Караханову А.А. земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.28, ст. 39.29 ЗК РФ, истец обратился в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении государственной услуги: «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», приложив схему перераспределяемых земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен отказ в перераспределении испрашиваемых земельных участков № в связи с тем, что формируемый земельный участок частично расположен в зоне реконструкции и строительства объектов местного значения (пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

    Истцом Карахановым А.А. указано, что согласно заключению проведенной по делу первоначальной и дополнительной судебной землеустроительной экспертизы, экспертом представлен на обозрение суда вариант перераспределения границ земельного участка Караханова А.А. с кадастровым номером № с землями, государственная собственность на которые не разграничена, при котором образуется земельный участок площадью 1347 кв.м, где границы образуемого земельного участка будут совпадать как с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № так и с фактическими ограждениями земельного участка с кадастровым номером № со стороны земель общего пользования.

    При этом при образовании границ земельного участка истца по предложенному экспертом варианту, ширина проезда между образуемым земельным участком истца и земельными участками, расположенными напротив через дорогу, (проезд) будет составлять в среднем 9,48 метров, что удовлетворяет требованиям СП42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Приказ Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр), где минимальная ширина местных дорог должна составлять 6,5 м: 2 полосы движения по 2,75 м. и 1 пешеходный тротуар шириной 1 м. (2,75м*2+1,0м = 6,5 м).

    Вступившими в законную силу судебными актами по искам собственников земельных участков, смежных с земельным участком Караханова А.А., установлено, что хотя фактически на местности границы как образуемого в результате перераспределения земельного участка, так и находящихся рядом земельных участков вынесены в сторону проезда, однако его ширину не сужают и не затрагивают сформировавшегося на местности проезда и дорожного полотна. Испрашиваемые земельные участки не пересекают границы каких-либо линейных объектов общего пользования, и, с учетом замера фактической ширины дороги, расположения фактического нахождения заборов смежных земельных участков, не нарушают свод правил планировки и застройки городских и сельских поселений. Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании эксперт Земсков А.С., проводивший экспертизу по настоящему гражданскому делу.

    Истец Караханов А.А. просит суд обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1347 кв.м, согласно каталогу координат поворотных точек границ перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с землями неразграниченной государственной собственности площадью 147 кв.м, в следующих границах:

Каталог координат образуемого земельного участка № в результате перераспределения земельного участка с КН № с землями, государственная собственность на которые не разграниченаСистема координат МСК-50, зона №2 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь – 1347 кв.м.
№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. Погрешность положения характерной точки (Мt), м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

    обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области заключить с Карахановым ФИО13 соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка площадью 1347 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с землями неразграниченной государственной собственности площадью 147 кв.м, в следующих границах:

Каталог координат образуемого земельного участка № в результате перераспределения земельного участка с КН № с землями, государственная собственность на которые не разграниченаСистема координат МСК-50, зона №2 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь – 1347 кв.м.
№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. Погрешность положения характерной точки (Мt), м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Караханову А.А. об устранении нарушений земельного законодательства было объединено в одно производство с административным делом Караханова А.А. к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги. Судом в порядке ч. 1 ст. 33.1 ГПК РФ определено рассматривать дело в порядке гражданского судопроизводства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований Караханова А.А. о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, обязании повторно рассмотреть заявление прекращено.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по самостоятельному иску Караханова А.А.) Администрации городского округа Щелково Московской области – Яценко Л.В., действующая на основании доверенности, первоначальный иск поддержала, просила удовлетворить, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчик (истец по самостоятельному иску) Караханов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, его представитель Васьянова И.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения первоначального иска возражала, встречный иск просила удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управление Росреестра по Московской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав представителей сторон, показания допрошенного в судебном заседании эксперта Земскова А.С., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального искового заявления, встречный иск полагает подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из пункта 3 статьи 11.7 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Согласно ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

Пунктом 9 ст. 39.29 ЗК РФ установлены основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Согласно пп. 1 п. 5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий. Согласно ч. 2 п. 2 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Законом Московской области от 29.11.2016 № 144/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», Администрации городского округа Щелково Московской области принадлежит право распоряжения спорным земельным участком.

Из материалов дела следует, что ответчику Караханову А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке. Границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.28, ст. 39.29 ЗК РФ, Караханов А.А. обратился в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении государственной услуги: «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», приложив схему перераспределяемых земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен отказ в перераспределении испрашиваемых земельных участков №, в связи с тем, что формируемый земельный участок частично расположен в зоне реконструкции и строительства объектов местного значения (пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Считая, что основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и заключения соглашения о перераспределении земельных участков отсутствуют, Караханов А.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Для целей проверки доводов искового заявления, определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту Земскову А.С.

В связи с установлением в ходе судебного заседания факта вступления в законную силу решения суда по другому гражданскому делу (№), которым на Администрацию городского округа Щелково возложена обязанность принять решение о перераспределении границ смежного земельного участка в установленных судом координатах, определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено тому же эксперту.

Согласно заключению эксперта Земскова А.С., в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, к земельному участку с кадастровым номером № перераспределяется часть земель неразграниченной государственной собственности площадью 119 кв.м. (часть территории, примыкающей к земельному участку с восточной стороны) – том 1, л.д. 165.

Для дальнейшего исследования экспертом были использованы общедоступные источники информации, такие как: Генеральный план городского округа Щёлково «Карта планируемого развития транспортной инфраструктуры», Правила землепользования и застройки городского округа Щёлково; Публичная кадастровая карта Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru); Региональная географическая информационная система Московской области (РГИС МО) (https://rgis.mosreg.ru).

Из фрагмента Генерального плана городского округа Щёлково выявлено, что вдоль земельного участка Караханова А.А. с кадастровым номером № расположена существующая дорога и улица местного назначения.

Используя СП42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Приказ Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр), а именно: классификацию и расчетные параметры улиц и дорог сельских поселений таблицы 11.3 и 11.4 выявлено, что минимальная ширина местных улиц должна составлять 9 м, где 2 полосы движения шириной по 3 метра и 2 пешеходных тротуара по 1,5 метра (3м*2 + 1,5м*2 = 9 м). При этом минимальная ширина местных дорог должна составлять 6,5 м, где 2 полосы движения по 2,75 м. и 1 пешеходный тротуар шириной 1 м. (2,75 м*2+1,0 м = 6,5 м).

Других пересечений границ земельного участка истца и границ формируемого земельного участка с какими-либо зонами, а также территориями, ограничивающими оборотоспособность, не имеется.

По результатам проведенных исследований экспертом представлен на обозрение суда вариант перераспределения границ земельного участка Караханова А.А. с кадастровым номером № с землями, государственная собственность на которые не разграничена, при котором образуется земельный участок площадью 1347 кв.м, где границы образуемого земельного участка будут совпадать как с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № (прежний кадастровый номер указанного земельного участка до момента проведения процедуры перераспределения - № границы указанного земельного участка установлены решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ так и с фактическими ограждениями земельного участка с кадастровым номером № со стороны земель общего пользования.

При образовании границ земельного участка истца по предложенному экспертом варианту, ширина проезда между образуемым земельным участком истца и земельными участками, расположенными напротив через дорогу, (проезд) будет составлять в среднем 9,48 метров, что удовлетворяет требованиям СП42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Приказ Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр), где минимальная ширина местных дорог должна составлять 6,5 м: 2 полосы движения по 2,75 м. и 1 пешеходный тротуар шириной 1 м. (2,75м*2+1,0м = 6,5 м).

Допрошенный в судебном заседании эксперт Земсков А.С. заключение поддержал, пояснил суду, что после проведения на основании решения Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ процедуры перераспределения земельного участка с кадастровым номером № (являющегося смежным со спорным земельным участком), испрашиваемый земельный участок Караханова А.А. будет находиться в одной линии (в створ границ) со смежным земельным участком с кадастровым номером №. Ширина проезда после проведения процедуры перераспределения в соответствии с решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ будет соответствовать ширине проезда в месте расположения земельного участка Караханова А.А. с кадастровым номером № в случае его перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена, по предложенному экспертом варианту. При этом фактическая ширина проезда сужена не будет, так как перераспределяемые границы не будут накладываться на существующее дорожное полотно.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок не пересекает границы каких-либо линейных объектов общего пользования.

Одновременно судом при разрешении возникшего спора принимаются во внимание вступившие в законную силу судебные акты, которыми удовлетворены иски собственников земельных участков, смежных с земельным участком Караханова А.А., фактические границы также расположены в одной линии и/или в «створ» границ с фактическими границами земельного участка ответчика (истца по встречному иску) Караханова А.А.

В частности, решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен административный иск Гайнутдинова В.К. к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении Государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером № (административное дело №).

В результате исполнения вышеуказанных судебных актов Администрацией г.о. Щелково осуществлено перераспределение земельных участков посредством присоединения к земельному участку Гайнутдинова В.К. с кадастровым номером № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при этом границы земельного участка, образованного в результате перераспределения, смещены в сторону существующего проезда, однако нарушений прав третьих лиц не выявлено, так как судами с учётом заключения проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы установлено, что хотя фактически на местности границы как земельного участка административного истца, так и находящихся рядом земельных участков вынесены в сторону проезда, однако его ширину не сужают и не затрагивают сформировавшегося на местности проезда и дорожного полотна.

Кроме того, решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск собственника земельного участка с кадастровым номером № о перераспределении указанного земельного участка с земельным участком площадью 147 кв.м, государственная собственность на который не разграничена (гражданское дело №). На основании кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.

В качестве оснований к отказу в перераспределении земельных участков Администрация городского округа Щелково Московской области также указывала на то, что испрашиваемые земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются ограниченными в обороте, так как частично расположены в зоне существующей автомобильной дороги местного значения (на эти же основания отказа в предоставлении государственной услуги Администрация городского округа Щелково ссылается в рамках рассмотрения настоящего спора).

Судами первой, апелляционной и кассационной инстанций установлено, что испрашиваемые земельные участки не пересекают границы каких-либо линейных объектов общего пользования, и, с учетом замера фактической ширины дороги, расположения фактического нахождения заборов смежных земельных участков, не нарушают свод правил планировки и застройки городских и сельских поселений. Перераспределение земельных участков не влечёт нарушений прав третьих лиц, поскольку фактическая ширина дорожного полотна в результате перераспределения не сужается. В границы перераспределяемой территории не попадают объекты общего пользования. Ширина проезда с учетом перераспределяемой территории составляет 9,5 м. Таким образом, формирование земельных участков не нарушает права третьих лиц.

В результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № осуществленного на основании вышеуказанных вступивших в законную силу судебных актов, его реестровые (перераспределенные) границы стали представлять собой одну линию (находится в «створе» границ) с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № (ответчика по настоящему гражданскому делу Караханова А.А.).

Суд, с учётом обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами, имеющими для Администрации городского округа Щелково Московской области в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение в возникшем споре, приходит к выводу, что все граждане Российской Федерации во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления должны находиться в равных правовых условиях при оформлении своих прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу, что довод представителя Администрации Щелковского муниципального района Московской области о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего заключения с Карахановым А.А. соглашения о перераспределении земельных участков со ссылкой на положения пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ (по причине расположения испрашиваемого земельного участка в зоне реконструкции и строительства объектов местного значения), не нашёл своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 27.06.2017 г. № 1266-О, Земельный кодекс Российской Федерации, будучи кодифицированным правовым актом в сфере земельных отношений, с учётом их специфики, в качестве особого способа приватизации земельного участка устанавливает перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности (статья 39.28 ЗК РФ).

Исходя из смысла ст. 39.28 ЗК РФ указанный способ приватизации земельных участков не требует проведения торгов в форме аукциона. Таким способом приватизации могут воспользоваться граждане, в собственности которых имеются земельные участки, с которыми в результате перераспределения с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, объединяются (перераспределяются) земельные участки из состава публичной собственности.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено наличие волеизъявления Караханова А.А. на приобретение в собственность, в порядке перераспределения земель, фактически занимаемого им земельного участка площадью 147 кв.м и при этом судом не установлено препятствий к такому перераспределению, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления Администрации городского округа Щелково Московской области к Караханову А.А. об устранении нарушений земельного законодательства. Самостоятельный иск Караханова А.А., с учётом имевшего место уточнения исковых требований, находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Встречные исковые требования Караханова ФИО14 - удовлетворить.

    Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1347 кв.м, согласно каталогу координат поворотных точек границ перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с землями неразграниченной государственной собственности площадью 147 кв.м, в следующих границах:

Каталог координат образуемого земельного участка № в результате перераспределения земельного участка с КН № с землями, государственная собственность на которые не разграниченаСистема координат МСК-50, зона №2 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь – 1347 кв.м.
№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. Погрешность положения характерной точки (Мt), м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

    Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области заключить с Карахановым ФИО15 соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка площадью 1347 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с землями неразграниченной государственной собственности площадью 147 кв.м, в следующих границах:

Каталог координат образуемого земельного участка № в результате перераспределения земельного участка с КН № с землями, государственная собственность на которые не разграниченаСистема координат МСК-50, зона №2 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь – 1347 кв.м.
№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. Погрешность положения характерной точки (Мt), м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

В удовлетворении иска Администрации городского округа Щелково Московской области к Караханову ФИО16 об устранении нарушений земельного законодательства путем сноса установленного ограждения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                     Т.А Малинычева