Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-493/2024 от 27.05.2024

Дело № 21-493/2024

Судья Тимофеева Е.М.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

27 июня 2024 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зеленовой Л.Н. и защитника-адвоката Семёнова Р.П. на постановление врио заместителя начальника центра - начальника отдела ПО и ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521240329059557 от 29 марта 2024 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2024 года, вынесенные в отношении Зеленовой Ларисы Николаевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением врио заместителя начальника центра - начальника отдела ПО и ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521240329059557 от 29 марта 2024 года Зеленова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Зеленова Л.Н. подала жалобу в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2024 года постановление врио заместителя начальника центра - начальника отдела ПО и ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521240329059557 от 29 марта 2024 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Зеленова Л.Н. и защитник-адвокат Семёнов Р.П. просят отменить вышеуказанные решения с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Зеленовой Л.Н. состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав защитника-адвоката Семёнова Р.П., поддержавшего жалобу, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Зеленовой Л.Н., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Судья районного суда, принимая к производству жалобу на постановление должностного лица, пришел к выводу, что обстоятельств, исключающих рассмотрение жалобы, не имеется, нарушений порядка подачи жалобы и процессуального срока на подачу жалобы заявителем усмотрел.

Вместе с тем судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, экземпляр постановления врио заместителя начальника центра - начальника отдела ПО и ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521240329059557 от 29 марта 2024 года направлен Зеленовой Л.Н. в форме электронного документа и получен ею 29 марта 2024 года (л.д. 9, 10).

В соответствии со статьей 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В пункте 1 статьи 31.1 КоАП РФ отмечено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления вне зависимости от того, на какой день приходится последний день срока - рабочий или нерабочий.

Приведенная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.

Последним днем обжалования указанного постановления должностного лица от 29 марта 2024 года являлось 8 апреля 2024 года.

Вместе с тем, жалоба Зеленовой Л.Н. подана непосредственно в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики 9 апреля 2024 года с приложением ордера защитника от 9 апреля 2024 года (л.д.3-6), то есть с пропуском срока для обжалования, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока Зеленовой Л.Н. не заявлено.

Судьей районного суда дело по жалобе Зеленовой Л.Н., поданной в суд 9 апреля 2024 года, было рассмотрено в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Согласно части 3 статьи 30.9, пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (на решение по жалобе на это постановление) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

В связи с вышеизложенным решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2024 года, вынесенное по жалобе Зеленовой Л.Н. на постановление врио заместителя начальника центра - начальника отдела ПО и ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521240329059557 от 29 марта 2024 года, не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 18810521240329059557 ░░ 29 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░