Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-614/2022 от 18.03.2022

№ 12-614/2022

УИД 224MS0091-01-2021-004484-02

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                                                                                                 19 мая 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска                                Шаравин С.Г.

С участием заявителя                                Коваленко В.А.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Коваленко В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 19.01.2022 года по делу № 5-95/2022(91) об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- председателя ТСЖ «Лотос» Коваленко В.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Коваленко В.А. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 19.01.2022 года, которым председатель ТСЖ «Лотос» Коваленко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Заявитель просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, В жалобе указывает на то, что не был уведомлен о дате и месте рассмотрения дела, постановление было получено им 27.02.2022г. Мировой судья не учел доводы, приведенные им ранее представителю Службы в качестве доказательства исполнения обязанности по размещению на официальном сайте государственно- телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информации о членах товарищества многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>. Были представлены скриншоты с сайта ГИС ЖКХ с информацией о размещении ТСЖ «Лотос» данных о членах товарищества с 2016 года, реестр членов ТСЖ был обновлен 07.04.2021г. В ТСЖ «Лотос» нет штатных юристов, программистов, современных компьютеров, отсутствует материальная база для обновления программного обеспечения. Все действия по ведению ГИС ЖКХ осуществляются на договорной основе с ИП ФИО3 (договор ГИС/К-00830 от 17.09.2018г.), по информации которого, во исполнение договора, им регулярно обновляются актуальные сведения из ТСЖ надлежащим образом: пользователи имеют возможность видеть и знакомиться с ними беспрепятственно. Причина, по которой служба не могла увидеть данную информацию, ни заявителю, ни Бухтиярову, ни службе, не известна. Никаких жалоб от других граждан и организаций о невозможности ознакомиться с информацией, размещенной ТСЖ «Лотос» на сайте ГИС ЖКХ, не поступало.

В судебном заседании Коваленко В.А. доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, будучи уведомленный заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие или об отложении слушания дела, не поступали. При указанных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося лица, при имеющейся явке.

Заслушав участвующего в судебном заседании лицо, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 1.21 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» товариществом размещается информация о членах товарищества в Системе.

Как следует из представленных материалов, Коваленко В.А., являясь председателем ТСЖ «Лотос», находящегося по адресу: <адрес>, не выполнил 30.10.2021г. законное предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 445-пр от 14.09.2021г., а именно: не разместил на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию о членах товарищества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Мировым судьей установлено, что 14.09.2021г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ТСЖ «Лотос» выдано предписание №-пр от 14.09.2021г. об устранении в срок по 29.10.2021г. выявленных нарушений, выразившихся в не размещении на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информации о членах товарищества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

23.11.2021г. в ходе проведения Службой внеплановой документарной проверки исполнения предписания №-пр от 14.09.2021г. установлено, что ТСЖ «Лотос» не разместило на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию о членах товарищества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с выявленным 23.11.2021г. фактом невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный контроль, в отношении председателя ТСЖ «Лотос» Коваленко В.А. 03.12.2021г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи от 19.01.2022г., мировой судья, рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица- председателя ТСЖ «Лотос» Коваленко В.А., пришел к выводу о виновности указанного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из пояснений привлекаемого лица, дополнительно представленных материалов, прихожу к выводу, что они содержат неустранимые сомнения относительно виновности Коваленко В.А. в инкриминируемом правонарушении, поскольку имеющиеся материалы дела свидетельствуют о том, что обязанность по размещению на официальном сайте государственно- телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информации о членах товарищества многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, должностным лицом исполнена и в качестве доказательств представлены скриншоты с сайта ГИС ЖКХ с информацией о размещении ТСЖ «Лотос» данных о членах товарищества с 2016 года, реестр членов ТСЖ был обновлен 07.04.2021г.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- председателя ТСЖ «Лотос» Коваленко В.А., не содержат безусловных доказательств, подтверждающих его виновность в инкриминируемом правонарушении, поскольку изложенные в постановлении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, принятия мер должностным лицом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 19.01.2022 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

          Жалобу Коваленко В.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 19.01.2022 года по делу № 5-95/2022(91) об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- председателя ТСЖ «Лотос» Коваленко В.А. – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                                                                                               С.Г. Шаравин