Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2023 ~ М-71/2023 от 07.02.2023

Дело №

                                                                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре    судебного заседания Кочегиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 04 апреля 2023 года

гражданское дело по иску прокурора Куртамышского района Курганской области к МКОУ «Закомалдинская основная общеобразовательная школа» Куртамышского района Курганской области о признании бездействия незаконным, внесении сведения о лицензировании в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

             Прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Закомалдинская основная общеобразовательная школа» Куртамышского района (далее также школа, МКОУ «Закомалддинская ООШ» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по внесению сведений о лицензировании в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, незаконным. Так, в ходе проверки было установлено, что школа 18.02.2022 получила лицензию на образовательную деятельность. До настоящего времени школа не разместила сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц. Непринятие мер к своевременному и полному размещению сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц нарушает принцип открытости и доступности данных сведений. 21.11.2022 директору школы было внесено представление по указанному нарушению законодательства. Также просит обязать ответчика внести сведения о лицензировании школы в указанный реестр.

       В судебном заседании истец помощник прокурора Куртамышского района Ершов Е.В. исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Закомалдинская ООШ» в судебном заседании с иском не согласилась, представила информацию, согласно которой 06.02.2023 были внесены сведения о лицензировании школы в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Представитель третьего лица МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского МО», действующая на основании доверенности, Ломцова Т.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поскольку нарушения устранены.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского МО в судебное заседание не явился. Представил отзыв, согласно которому с исковыми требованиями прокурора не согласен, так как ответчиком внесены сведения о лицензировании образовательной организации в Единый государственный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково").

Согласно п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны).

В соответствии с абз. 2 ч. 9 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

18.02.2022 МКОУ «Закомалдинская ООШ» получила лицензию № Л035-1284-45/00279604 на образовательную деятельность, что подтверждается выпиской из реестра лицензий, представленной Департаментом образования и науки Курганской области по состоянию на 16.02.2023, выпиской ЕГРЮЛ от 16.02.2023, из которых следует, что МКОУ «Закомалдинская ООШ» имеет действующую лицензию от 18.02.2022 (л.д. 26, 27-51).

21.11.2022 прокурором Куртамышского района было внесено представление директору МКОУ «Закомалдинская ООШ» по факту не внесения сведений о лицензировании в соответствии с действующим законодательством в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (л.д.9-11)

Из рапорта помощника прокурора Переваловой Н.В. следует, что 31.01.2023 в ходе проверочных мероприятий установлено, что МКОУ «Закомалдинская ООШ» выявленные ранее нарушения не были устранены.

Из представленного отзыва ответчика, скриншота с официального сайта Единого федерального реестра юридических лиц следует, что МКОУ «Закомалдинская ООШ» 06.02.2023 были внесены сведения о лицензировании школы в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (л.д.21, 24,25)

Учитывая вышеизложенное, что выявленные нарушения закона устранены ответчиком с нарушением установленного законом срока, после обращения прокурора с исковым заявлением в суд, суд признает бездействие ответчика незаконным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Закомалдинская основная общеобразовательная школа» Курганской области о признании бездействия незаконным, внесении сведения о лицензировании в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, удовлетворить частично.

Признать бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Закомалдинская основная общеобразовательная школа» Куртамышского района Курганской области, выразившееся в непринятии мер по внесению сведений о лицензировании в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, незаконным.

В иске прокурора Куртамышского района Курганской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Закомалдинская основная общеобразовательная школа» Курганской области о внесении сведения о лицензировании школы в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья                                  Е.Н. Олейникова