Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-8/2022 от 04.02.2022

                                УИД 10RS0007-01-2022-000085-95

№ 13-8/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2022 года                                                                                             пгт Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Васильевой Е.Н., с участием помощника прокурора Лоухского района Республики Карелия Демьяка Д.В., действующего по поручению Карельского межрайонного природоохранного прокурора (взыскателя), представителя заявителя (должника) - администрации Амбарнского сельского поселения – главы поселения Смеловской Л.В., представителя администрации Лоухского муниципального района Рыбальченко Е.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Амбарнского сельского поселения о замене стороны исполнительного производства правопреемником,

установил:

заявление обосновано тем, что решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 10.12.2009 на администрацию Амбарнского сельского поселения возложена обязанность построить очистные сооружения в ... до 31.12.2013. На основании указанного решения выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство. В бюджете поселения нет денежных средств для строительства очистных сооружений. Полномочия по решению вопросов местного значения в части водоотведения с 01.01.2015 относятся к полномочиям администрации Лоухского муниципального района. В связи с этим заявитель просил суд произвести по исполнительному производству от ХХ.ХХ.ХХ Номер замену стороны должника с администрации Амбарнского сельского поселения на администрацию Лоухского муниципального района.

Заинтересованные лица – представитель Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., представитель ОСП по ... в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд определил в соответствии со ст.ст. 167, 202 УПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Помощник прокурора Лоухского района Демьяк Д.В. полагал заявление о замене стороны исполнительного производства подлежащим удовлетворению.

Представитель должника Смеловская Л.В. просила заявление удовлетворить. Пояснила суду, что исполнить в настоящее время решение суда о строительстве очистных сооружений в п. Энгозеро невозможно, поскольку согласно действующего законодательства действия в черте Амбарнского сельского поселения по водоотведению и водоснабжению являются полномочиями Лоухского муниципального района.

Представитель администрации Лоухского муниципального района Рыбальченко Е.В. просила в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что исполнительным законодательством в данном случае не предусмотрена замена стороны исполнительного производства. Обратила внимание суда на длительное бездействие со стороны администрации Амбарнского сельского поселения по исполнению известного решения. Не оспаривала, что в настоящее время полномочия по водоснабжению и водоотведению в Амбарнском сельском поселении исполняет администрации Лоухского муниципального района.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, представленные в суд документы, оценив все это в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Лоухского районного суда от 10.12.2009 на администрацию Амбарнского сельского поселения возложена обязанность построить очистные сооружения в ... до 31.12.2013.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем ОСП по Лоухскому району возбуждено исполнительное производство Номер в отношении администрации Амбарнского сельского поселения по обязанию построить очистные сооружения в ... в срок до 31.12.2013.

Согласно акта совершения исполнительных действий ОСП по Лоухскому району в ... очистные сооружения отсутствуют, их строительство не ведется.

Согласно Устава Лоухского муниципального района к вопросам местного значения Лоухского муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лоухского муниципального района (п. 3 ч. 1 ст. 8 Устава).

Частью 2 статьи 8 Устава Лоухского муниципального района определено, что вопросы местного значения, предусмотренные ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», не отнесенные в соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и Законами Республики Карелия к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельских поселений Лоухского муниципального района решаются органами местного самоуправления Лоухского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Лоухского муниципального района.

Решением 15 сессии 3 созыва Совета Лоухского муниципального района № 115 от 03.06.2015 принято решение об утверждении перечня имущества, подлежащего передаче из собственности Амбарнского сельского поселения в собственность Лоухского муниципального района.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В силу положений ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п.1 ч.1 ст.3).

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.11 ст.3).

Согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 ГПК РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая изложенные правовые нормы, установленные судом обстоятельства о том, что с 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в связи с перераспределением полномочий между органами местного самоуправления, полномочия по вопросам водоотведения переданы, в том числе в границах Амбарнского сельского поселения, администрации Лоухского муниципального района, имущество, с использованием которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в ... передано и является собственностью Лоухского муниципального района, что влечет процессуальное правопреемство и удовлетворение заявления о замене стороны должника в исполнительном производстве на администрацию Лоухского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31.12.2013 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ..., ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 27, ░░░ 1018001085.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 (░░░░░░░░░░) ░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░