Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-957/2019 ~ М-826/2019 от 03.06.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Ильиной В.Н,

с участием представителя ответчика - администрации Хучельского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Москвиной Т.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Климовой Р.И. к администрации Хучельского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о признании договора уступки права аренды земельного участка под строительство индивидуального дома возобновленным на неопределенный срок,

у с т а н о в и л :

Климова Р.И. обратилась в суд с иском к администрации Хучельского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о признании договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуального дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, возобновленным на неопределенный срок, ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения статей 606, 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) и 11, 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ).

Исковые требования обоснованы тем, постановлением администрации Хучельского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выделен в аренду земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, для строительства индивидуального дома.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хучельского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики и ФИО3 был заключен договор аренды, в соответствии с которым ФИО3 передан на правах аренды земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Климовой Р.И. заключен договор уступки прав аренды данного земельного участка.

Договор уступки прав аренды земельного участка заключен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

В течение срока пользования земельным участком были выполнены подготовительные строительные и земляные работы, выкопан колодец и смонтированы сборные железобетонные кольца колодца.

За время фактического пользования земельным участком Климовой Р.И. возведен объект незавершенного строительства, земельный участок поставлен на кадастровый учет. По истечении срока аренды договор аренды земельного участка в письменной виде не был пролонгирован.

ДД.ММ.ГГГГ Климова Р.И. обратилась в администрацию Хучельского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Администрация сельского поселения письмом отказала в удовлетворении заявления Климовой Р.И., ссылаясь на отсутствие оснований для продления договора аренды земельного участка и необходимостью обращения в суд.

Письменный договор между Климовой Р.И. и администрацией сельского поселения не оформлялся, при этом она продолжала фактически пользоваться земельным участком, после истечения срока действия договора выполняет обязанности по оплате арендных платежей, использует земельный участок по целевому назначению.

Истец Климова Р.И., извещенная о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), в судебное заседание не явилась, просьб об отложении слушания дела не заявляла.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Хучельского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Москвина Т.П. не возражала против удовлетворения иска и суду пояснила, что истец по настоящее время владеет, продолжает пользоваться вышеуказанным земельным участком, использует земельный участок по назначению; задолженности по арендной плате не имеется и уведомление о расторжении договора аренды администрация Хучельского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики не направляла.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО5» (л.д.№) между муниципальным образованием «<адрес> Чувашской Республики» (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сельское поселение Хучельское, <адрес>, участок 16, категория земель - земли населенных пунктом, разрешенное использование - строительство индивидуального жилищного дома, со сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «<адрес> Чувашской Республики» (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) перезаключен договор аренды настоящего земельного участка со сроком от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

На основании постановления администрации Хучельского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО5» (л.д.№) между Хучельским сельским поселением <адрес> Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка.

По условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передан земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сельское поселение <адрес> категория земель - земли населенных пунктом, разрешенное использование - строительство индивидуального жилищного дома (л.д№ в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома. Разделом 4 указанного договора предусмотрено, что арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока договора (л.д.№).

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендатора распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим кодексом.     

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Климовой Р.И. заключен договор об уступке права по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым к Климовой Р.И. перешли все права и обязанности по договору аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение об уступке прав согласовано с муниципальным образованием «Хучельское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» и прошло государственную регистрацию, что подтверждается записью в ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

В соответствии с указанным соглашением к истцу перешло право аренды земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с правом постройки индивидуального жилого дома.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 статьи 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что в период действия договора аренды земельного участка истицей на арендуемом земельном участке было начато строительство жилого дома. Из кадастровой выписки усматривается, что на данном земельном участке имеется объект незавершенного строительства, степень готовности которого составляет 18% (л.д.№).

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений Закона РФ № 218-ФЗ «О регистрации прав на недвижимость» объекты незавершенного строительства подлежат постановке на государственный кадастровый учет.

Для регистрации права собственности на объект недвижимости, незавершенный строительством, в соответствии с Закона РФ № 218-ФЗ «О регистрации прав на недвижимость» его необходимо поставить на государственный кадастровый учет, а затем обратиться в органы Росреестра с заявлением, одновременно представив правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, и кадастровый паспорт на объект недвижимости.

Постановка объекта недвижимости на кадастровый учет в соответствии с Законом РФ № 218-ФЗ также осуществляется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, и разрешения на его строительство.                  

Срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ закончены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в настоящее время истица лишена возможности поставить на кадастровый учет принадлежащий ей объект недвижимого имущества незавершенный строительством (л.д.№), зарегистрировать на него право собственности и продлить срок действия договора аренды.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 названного Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Еще до окончания срока действия договора аренды ДД.ММ.ГГГГ Климова Р.И. обратилась в администрацию Хучельского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с заявлением о продлении действия договора на арендованный ею земельный участок, на котором ведется строительство жилого дома, на новый срок. Однако письмом администрации Хучельского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в продлении договора аренды земельного участка.

Указанное обстоятельство нарушает законные права и интересы Климовой Р.И. и последняя в настоящее время в силу пункта 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации лишена возможности завершить строительство жилого дома и осуществить государственную регистрацию права собственности на построенный ею объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Учитывая, что истица после окончания срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продолжает пользоваться арендованным земельным участком и оплачивает за его пользование арендные платежи, а администрация Хучельского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики указанные арендные платежи принимает и не требует возврата земельного участка, право аренды на спорный земельный участок за Климовой Р.И. в силу статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

Спорный земельный участок не является вновь сформированным, освоен по назначению.              

Соглашения об изменении условий данного договора либо о прекращении его действия между сторонами не заключено.

Сведения о том, что на момент обращения истца с исковым заявлением имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, ответчиком не представлено.      

При установленных обстоятельствах и в силу вышеприведенных правовых норм, также принимая во внимание, что ни одна из сторон договора не отказалась от договора по окончании срока его действия, ответчик не настаивает на возврате земельного участка, суд находит исковое заявление Климовой Р.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, перешедшего по договору уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, возобновленным на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.