Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1454/2020 ~ М-430/2020 от 21.01.2020

дело № 2-1454/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, Республика Татарстан                           26 июня 2020 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре С.В. Новиковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талипова Р.Г. к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Р.Г. Талипов обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет НМР РТ) о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что ... между Р.Г. Талиповым и МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» (далее - МКУ «УЗиИО» НМР РТ) был заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадь 1200 кв.м. Срок договора аренды составил 3 года. Договор был заключен на основании Постановления руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ ... от ... Земельный участок предоставлялся для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. ... между истцом и МКУ «УЗиИО» НМР РТ» был заключен договор ... аренды ранее упомянутого земельного участка. Срок аренды составил 3 года. Договор был заключен на основании Постановления руководителя Ответчика ... от ... В выписке из ЕГРН на земельный участок ... указано обременение в виде аренды за истцом. В рамках действия данных Договоров аренды истец начал строительство жилого дома в границах предоставленного земельного участка. Постройка объекта недвижимости была завершена в 2017 году. Все арендные платежи истцом оплачивались в срок, долгов по договорам аренды не имеется. В настоящий момент строительство жилого дома окончено. Срок договора аренды истек. В настоящий момент не представляется возможным зарегистрировать объект недвижимости, так как в настоящее время истец использует земельный участок без правовых оснований; также не представляется возможным заключить новый договор аренды земельного участка, на котором стоит жилой дом в виду того, что нет подтверждения принадлежности данного объекта недвижимости истцу. Истец просит признать за собой право собственности на объект недвижимого имущества (жилой дом) по адресу: РТ, ..., расположенный на земельном участке ....

Истец Р.Г. Талипов в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что арендные платежи он оплачивает в срок, задолженности по договору аренды не имеет.

Представитель ответчика Исполнительного комитета НМР РТ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Ранее в суд направлен отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцу земельный участок с кадастровым номером ... на каком-либо праве не принадлежит, срок действия договора аренды земельного участка истек ....

Представитель МКУ «УЗиИО» НМР РТ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Ранее в ходе рассмотрения дела против удовлетворения исковых требований истца не возражал.

Суд в силу положений статьи 167, статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения.

Выслушав сторону истца, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: права на участок допускают строительство на нем соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что между истцом Р.Г. Талиповым и МКУ «УЗиИО» НМР РТ» был заключен договор ... аренды земельного участка кадастровый ... от ... о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 1200 кв.м по адресу: РТ, ..., для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Договор был заключен на основании Постановления руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ ... от ... (л.д.8-10 оборот).

... между истцом Р.Г. Талиповым и МКУ «УЗиИО НМР РТ» был заключен договор ... аренды земельного участка кадастровый ... о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 1200 кв.м по адресу: РТ, ..., для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Договор был заключен на основании Постановления руководителя ответчика ... от 08.08.2014(л.д.13-15 оборот).

... Исполнительным комитетом НМР РТ вынесено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности ..., согласно которому объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 3 метров от границ земельного участка. Управлением строительства и архитектуры не выдавалось уведомление о соответствии планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома; срок предоставленного договора ... аренды земельного участка с кадастровым номером ... от ... истек (л.д.118-119).

Согласно техническому плану, местоположение объекта РТ, ..., здание площадью 81,2 кв.м, стены здания деревянные, год завершения строительства 2017 (л.д. 23).

Согласно отчету от ... об оценке рыночной стоимости жилого дома с земельным участком ... стоимость объекта недвижимости с земельным участком составляет 1 675 000 рублей (л.д.57-117).

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом была назначена строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам АО «Нижнекамский Татагропромпроект». Суду представлено экспертное заключение ... по результатам проведенных работ по строительно-технической экспертизе индивидуального жилого ... в ..., расположенного на арендованном земельном участке с кадастровым номером ..., согласно которому индивидуальный жилой дом является объектом капитального строительства и относится ко II (нормальному) уровню ответственности зданий и сооружений, согласно ГОСТ 27751 - 88 (СТ СЭВ 384 - 87) «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету» и соответствует требованиям объемно-планировочных решений, содержащихся в пп. 4.2, 4.3 и 4.4 СП 55. 13330. 2016 (СНиП31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные»; все конструктивные несущие элементы находятся в работоспособном состоянии; жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1200 кв.м, согласно карте зон с особыми условиями строительств территории муниципального образования «Афанасовское сельское поселение" данный участок находится в зоне Ж1-зоне застройки индивидуальными жилыми домам; жилой дом пригоден для круглогодичного проживания, без создания угрозы жизни и здоровью граждан; материалы, примененные при строительстве жилого дома, отвечают санитарным и строительным нормам.

Возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, предоставленном ему на праве аренды, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также учитывает, что требование о сносе самовольной постройки Исполнительным комитетом НМР РТ не заявлено.

Таким образом, учитывая, что оснований, препятствующих эксплуатации рассматриваемого дома не имеется, обстоятельств того, что рассматриваемый жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Талиповым Р.Г. право собственности на жилой дом, общей площадью – 81,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                              Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....