Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2798/2022 ~ М-2440/2022 от 21.06.2022

УИД61RS0005-01-2022-004132-74

Дело № 2-2798/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Попова Б.А.

при секретаре Гаража А.Г.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ <...>» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с привлечением сотрудников дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <...> ... г. проведено обследование улично – дорожной сети <...>.

<...> <...> установлено, что дорожное покрытие проезжей части в границах <...> имеет смешанный тип (щебень, тырса, асфальтобетонный лом). Дорожная часть переулка также имеет многочисленные дефекты в виде выбоин и углублений длиной до 130 см, шириной до 120 см, глубиной до 10 см.

Таким образом, состояние проезжих частей переулка <...> в <...> не отвечает нормативным требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

На основании изложенного, прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону просил обязать МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону привести дорожное покрытие переулка <...> в г. Ростове-на-Дону в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 – «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст. путем работ по содержанию автомобильной дороги, обеспечив выполнение работ по подсыпке и планировке неукрепленных обочин дренирующим грунтом, планировке профиля дороги; исправлению профиля покрытия с добавлением щебня либо гравия; профилировке грунтового покрытия проезжей части, восстановления профиля и улучшения её проезжей части щебнем, гравием, шлаком и либо фрезерованным асфальтобетоном (фалом).

Представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Попов Б.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Попова Б.А., исследовав письменные материалы, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерально закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 1 статьи 17 Закона №257-Ф установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст устанавливаются требования и характеристикам эксплуатационного состоянию (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие с его требованиями. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с таблицей 5.3 настоящего государственного стандарта предельные размеры выбоин, пересадок, проломов не должны превышать 15 см в длину, 5 см в глубину, площадью не более 0,006 кв.м.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с привлечением сотрудников дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону 20.05.2022 проведено обследование улично – дорожной сети Октябрьского района г. Ростове-на-Дону.

<...> <...> установлено, что дорожное покрытие проезжей части в границах <...> имеет смешанный тип (щебень, тырса, асфальтобетонный лом). Дорожная часть переулка также имеет многочисленные дефекты в виде выбоин и углублений длиной до 130 см, шириной до 120 см, глубиной до 10 см.

Таким образом, состояние проезжих частей переулка <...> в <...> не отвечает нормативным требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Указанные объекты в реестре муниципального имущества г. Ростова-на-Дону. В соответствии с компетенцией на МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону возлагается обязанность по содержанию дорожного полотна настоящих автомобильных дорог общего пользования.

Перечень работ по содержанию объектов улично-дорожной сети определен регламентов выполнения комплекса работ по благоустройству, содержанию и уборке объектов благоустройства и объектов благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденным Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 16.11.2015 №1070.

Согласно указанному регламенту на проезжих частях объектов улично – дорожной сети с грунтовым типом покрытия производятся работы по подсыпке и планировке неукрепленных обочин дренирующим грунтом, планировке профиля дороги; исправлению профиля щебеночных и гравийных покрытий с добавлением щебня или гравия; профилировке грунтовых и грунтовых улучшенных покрытий проезжих частей, восстановление профиля и улучшение их проезжей части щебнем, гравием, шлаком и другими материалами; при использовании в качестве укрепляющего покрытия фрезерованного асфальтобетона (фал) производится уплотнение покрытия. С целью поддержания надлежащего санитарного состояния производятся работы по патрульной уборке.

Несоблюдение вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 создает помехи в дорожном движении на указанном участке дороги и угрожает безопасности дорожного движения.

Разрешая спор, суд исходит из необходимости обеспечения безопасности неопределенного круга лиц путем принятия мер по приведению дорожного полотна в соответствие с требованиями, установленными государственными стандартами.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает требования прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 50597-2017 – «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.09.2017 №1245-░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.08.2022.