Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2180/2021 от 08.12.2021

Дело № 5-2180/2021

УИД 66RS0002-02-2021-003067-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург                                                                                10 декабря 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А., на основании статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника службы материально-технического и транспортного обеспечения ЕМУП «Спецавтобаза» Щербакова Сергея Николаевича,

установил:

08.12.2021 в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга из Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника службы материально-технического и транспортного обеспечения ЕМУП «Спецавтобаза» Щербакова Сергея Николаевича.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 03-01-18/409-2021 от 30.11.2021 должностное лицо - начальник службы материально-технического и транспортного обеспечения ЕМУП «Спецавтобаза» Щербаков С.Н. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление деятельности по транспортированию отходов III-IV классов опасности с нарушением требований, предусмотренных для данного вида лицензируемой деятельности.

Изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости направления указанного дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 названной статьи дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из дела об административном правонарушении следует, что оснований, предусмотренных указанной выше нормой, для рассмотрения поступившего дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника службы материально-технического и транспортного обеспечения ЕМУП «Спецавтобаза» Щербакова С.Н. судьей Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга, не имеется, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

При разрешении вопроса о территориальной подсудности настоящего дела об административном правонарушении необходимо руководствоваться общими правилами подсудности, установленными частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Как следует из представленных материалов, административное правонарушение, совершение которого вменяется начальнику службы материально-технического и транспортного обеспечения ЕМУП «Спецавтобаза» Щербакову С.Н., состоящее в необеспечении соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по транспортированию отходов III-IV классов опасности, совершено в форме бездействия.

Местом исполнения начальником службы материально-технического и транспортного обеспечения ЕМУП «Спецавтобаза» Щербаковым С.Н. своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения ЕМУП «Спецавтобаза», следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом государственной регистрации юридического лица по адресу: г. Екатеринбург, ул. Посадская, д. 3.

Согласно административно-территориальному делению указанный адрес относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, протокол об административном правонарушении и материалы дела передаются на рассмотрение по подведомственности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника службы материально-технического и транспортного обеспечения ЕМУП «Спецавтобаза» Щербакова Сергея Николаевича по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга.

Определение самостоятельному обжалованию не подлежит.

Судья                     О.А. Дорохина