Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2020 от 22.10.2020

УИД: 18RS0027-01-2020-001761-80

Дело №12-112/2020

Р Е Ш Е Н И Е

п. Ува     2 декабря 2020 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Огородникова Николая Геннадьевича на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №013117 от 08.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ОНГ (далее – ИП ОНГ) обратился в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление, которым ИП ОНГ привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. Данное постановление ИП ОНГ просит отменить как незаконное, мотивируя свою жалобу тем, что материалы дела не содержат доказательств наличия в действиях ИП ОНГ состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании ИП ОНГ не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного письма.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса.

Обжалуемым постановлением ИП ОНГ вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

03.09.2020 года в 9 часов 30 минут по адресу: г. Ижевск, ***, было проверено транспортное средство марки Хундай Аеро, государственный регистрационный знак *** под управлением водителя ГВИ При осмотре установлено, что перевозчиком пассажиров в соответствии с предъявленным путевым листом №019073 от 03.09.2020 года является ИП ОНГ В ходе проверки выявлено, что по предъявленной водителем карте маршрута регулярных перевозок серии 000018 №003981 на данном транспортном средстве по установленному расписанию ИП ОНГ осуществляются регулярные междугородные перевозки пассажиров по маршруту №544 сообщением с. Селты – г. Ижевск с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, а именно: отклонение от установленной схемы движения маршрута. Так, в соответствии с пунктом 4 (улицы и автомобильные дороги) Свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 000018 №000065 к маршруту №544 маршрут движения по г. Ижевску (ул. Азина, ул. Гагарина, ул. Магистральная, ул. К. Маркса, ул. Пастухова, ул. Красноармейская), а при проверке посадка пассажиров осуществлялась по ул. Ленина, 4А.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.09.2020 года; актом №74-И осмотра, обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации на предмет выполнения требований установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, от 03.09.2020 года с фотографиями; реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Удмуртской Республике, содержащемся на сайте: http://mindortrans.su; путевым листом автобуса серии АБ №019073 от 03.09.2020 года; картой маршрута регулярных перевозок серии 000018 №003983 (маршрут №544 с. Селты – г.Ижевск); свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 000018 №000065, содержащим сведения о промежуточных остановочных пунктах в г. Ижевске на маршруте №544 с. Селты – г. Ижевск.В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки) обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.Приказом Минтранса России от 15.01.2014 года №7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила). Согласно пункту 66 Правил запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).Из свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 000018 №000065со сроком действия с 01.09.2017 года по 31.08.2022 года следует, что на маршруте перевозки №544 сообщением с. Селты – г. Ижевск движение автобуса в г. Ижевске предусмотрено по улицам, Азина, Гагарина, Магистральная, Карла Маркса, Пастухова и Красноармейская. Посадка (высадка) пассажиров по адресу: ул. Ленина, 4А данным свидетельством не предусмотрена. Из акта №79-И от 03.09.2020 года следует, что по адресу: г. Ижевск, ул. Ленина, 4А, водителем ГВИ, перевозящим пассажиров по маршруту №544, производилась посадка и высадка пассажиров. Как следует из содержания жалобы ОНГ, по указанному адресу размещены кассы ИП ОНГТаким образом, суд приходит к выводу, что отклонение от установленного маршрута пути следования произошло не по причине самостоятельных действий водителя автобуса, а в связи организацией ИП ОНГ перевозки пассажиров с отклонением от установленного маршрута пути следования. Сведений о согласовании ИП ОНГ места отправления транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров, по адресу: г.Ижевск, ул. Ленина, 4А, материалы дела не содержат.Вина ИП ОНГ заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области дорожного движения. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных индивидуальному предпринимателю прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.Таким образом, выводы должностного лица о квалификации действий индивидуального предпринимателя ОНГ по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ являются правильными. Оснований для переоценки этих выводов не имеется. На основании изложенного прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление о привлечении ИП ОНГ к административной ответственности является законным и обоснованным. Наказание назначено в пределах установленной санкции части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, личности нарушителя, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения. При этом не имеется оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, а также для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со статьями 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесено компетентным органом, в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, соответствует существу и цели закона.На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №013117 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, которым индивидуальному предпринимателю ОНГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя ОНГ – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             Е.В. Лобанов