Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-20/2023 от 24.01.2023

Дело № 5-20/2023

УИД 11RS0016-01-2023-000086-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Выльгорт 24 января 2023 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сурнина Т.А., проверив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гершвельд С. С.,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гершвельд С.С.

Изучив материалы указанного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй ч. 3 ст. 23.1).

Согласно ч. 1, 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункта 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из поступивших в суд материалов не усматривается, что по настоящему делу об административном правонарушении проводилось административное расследование.

Из материалов дела следует, что согласно рапорту оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Сыктывдинскому району от 23.01.2023 Гершвельд С.С., по материалу, зарегистрированному в КУСП № от <дата>, доставлена <дата> в ОМВД России по <адрес>. Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> Гершвельд С.С. вменяется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности, <дата> Гершвельд С.С. находилась по адресу: <адрес> признаками наркотического опьянения. Находясь в ОМВД по <адрес> по адресу: <адрес> <дата> в 21 час. 15 мин. отказалась проследовать для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ГБУЗ РК «КРНД», расположенного по адресу: <адрес>, тем самым, в действиях лица, в отношении которого составлен протокол, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в материалы дела представлено определение от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, по которому определено проведение административного расследования для установления места нахождения Гершвельд С.С. и получения результатов справки ХТИ. Из указанного определения следует, что административное расследование проводится по событиям <дата>.

Иных документов о проведении административного расследования по событиям от <дата> суду не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из административного материала следует, что <дата> в 21 час. 15 мин. Гершвельд С.С., находясь в ОМВД по <адрес> по адресу: <адрес>, отказалась проследовать для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ГБУЗ РК «КРНД».

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Гершвельд С.С. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье Выльгортского судебного участка <адрес> Республики Коми на основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении и административный материал в отношении Гершвельд С. С. по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях передать по подсудности мировому судье Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Судья Т.А. Сурнина

Копия верна

Судья Т.А. Сурнина