Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5098/2023 ~ М-2183/2023 от 10.04.2023

Дело №2-5098/2023

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          18 октября 2023 года                                      г. Кызыл

          Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПНВ к Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии,

          с участием представителя истицы - КНВ,

                                                   у с т а н о в и л :

          ПНВ обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

         В обоснование иска истица указала, что на основании договора № на объект истицы –магазин по адресу: <адрес>, поступает электроэнергия.

         17.08.2021 составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии.

         Истица считает, что указанный акт составлен без законных оснований.

         25.06.2020 инспектором АО «Тываэнерго» составлен акт № допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-03, который был опломбирован антимагнитной пломбой.

           Согласно акту от 17.08.2021 № указанный прибор учета нарушений целостности не имеет, какие-либо иные нарушения в системе учета не зафиксированы.

          При отсутствии доказательств неправомерных действий потребителя по вмешательству в прибор учета полагает оспариваемый акт незаконным.

          Просит признать недействительным акт от 17.08.2021 № в отношении потребителя ПНВ

          В судебном заседании представитель истицы иск полностью поддержала по изложенным основаниям.

          Представитель ответчика АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и конкурсный управляющий третьего лица АО «Тываэнергосбыт» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

          Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

          В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения №).

Согласно п.2 Основных положений № "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

           Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

           К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

           Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в Основных положениях N 442 требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Только при соблюдении указанных условий такие приборы признаются расчетными (пункт 137 Основных положений N 442).

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (действовали на дату составления оспариваемого акта), ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Бремя содержания приборов учета, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя, в надлежащем состоянии, в том числе ответственность за сохранность пломб гарантирующего поставщика, возложены на абонента.

          В соответствии с п. 169 Основных положений № сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. По требованию потребителя или производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках может быть проведена проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в отношении точек поставки соответствующего потребителя (производителя).

Законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, Основными положениями № предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п.177); В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии) (п.178).

          Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

           Таким образом, акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

           По смыслу указанных норм, основанием для взыскания стоимости безучетного потребления электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

          Согласно материалам дела между истицей ПНВ и АО «Тываэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения от 05.10.2021 №, в соответствии с которым на объект истицы –магазин по адресу: <адрес>, энергоснабжающей организацией    поставляется электроэнергия.

           Актом АО «Тываэнерго» от 17.08.2021 № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии по результатам проверки объекта по адресу: <адрес>, зафиксирован факт срабатывания индикатора антимагнитной пломбы № на приборе учете Меркурий-230 АМ-03 №.

           В объяснении представитель ПНВ – ФИО5 указал, что с актом не согласен, так как безучетного потребления не производилось.

          В настоящем случае акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление электрической энергии (собственника).

          В акте указано, что при составлении акта осуществлялась видео-фиксация.

           Вместе с тем, при просмотре представленной ответчиком видеозаписи видно, что при проверке не присутствовали ни ПНВ, ни ФИО5, а сведения о присутствовавшем гражданине (фамилия, имя, отчество) в акте не внесены.

          По договору на оказание услуг от 9 сентября 2021 года №, заключенному между ПНВ (заказчиком) и Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республика Тыва» (исполнителем), проведена экспертиза прибора учета электрической энергии - Меркурий-230 АМ-03 №.

          Согласно заключению эксперта от 28.09.2021 № – указанный прибор учета соответствует классу точности, погрешность измерения не превышает допустимые пределы. Количество фактически учитываемой электрической энергии соответствует расчетному значению. Счетный механизм исправен, учет электрической энергии производится правильно. Целостность корпуса счетчика электрической энергии - Меркурий-230 АМ-03 № не нарушена. Дополнительным средством контроля целостности корпуса являются пластиковые лепестки передней крышки корпуса, установленные в технологические углубления задней крышки корпуса. Целостность пластиковых лепестков передней крышки корпуса не нарушена. Передняя и задняя крышка корпуса надежно спаяны между собой в местах примыкания пластиковых лепестков в технологических углублениях задней крышки корпуса. Контрольная голографическая наклейка завода изготовителя на стороне 1/5 не имеет повреждений. Верхняя прозрачная крышка прибора учета с двух сторон опломбирована свинцовыми пломбами. Пломбы для исключения доступа внутрь прибора учета находятся на установленных для этого местах, в количестве двух штук…Рисунок оттиска на оборотной стороне пломб читаемый, следы повторного отжима пломб отсутствуют. Пломбировочная проволока надежно зажата пломбами. Следов повреждения пломбировочной проволоки не установлено. Следов нарушения целостности тела пломб не установлено. Пломбы поверителя установлены организацией, аккредитованной на право проведения поверки. Сторонние встроенные устройства отсутствуют. Следы пайки незаводского происхождения отсутствуют.

          Данное заключение составлено компетентным специалистом, к заключению приложены фотографии прибора учета. Ответчиком каких-либо опровергающих данное заключение доказательств не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось. При этом при производстве экспертизы присутствовал также инспектор АО «Тываэнерго» ФИО6, и каких-либо замечаний по проведению исследования не зафиксировано. Поэтому суд принимает данное заключение как надлежащее письменное доказательство по делу.

          Кроме того, согласно сертификату соответствия № РОСС RU.ИМ43.Н00064 на антимагнитные пломбы, представленному ответчиком, срок действия этих пломб с 19.04.2018 по 18.04.2021. Тем самым на момент проверки срок действия истек.

          При этом данный сертификат соответствия на антимагнитные пломбы представлен на серийное производство, а не на конкретную партию товара, поэтому установить, что представленный сертификат подтверждает изготовителя установленной пломбы невозможно. Поэтому при отсутствии даты изготовления пломб невозможно установить ее срок годности/срок службы.

          Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, наличия заключения эксперта, подтверждающего правильность показаний прибора учета и отсутствие воздействия на прибор учета, сам по себе факт срабатывания индикатора антимагнитной пломбы на приборе учета потребителя, без установления конкретной причины, не доказывает виновных действий потребителя по вмешательству в работу прибора учета, соответственно, не является основанием для составления акта безучетного потребления.

          При таких обстоятельствах требование о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии подлежит удовлетворению.

           В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                     Р Е Ш И Л :

           ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.08.2021 № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

           ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

            ░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░