Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6399/2021 от 08.11.2021

Дело № 5-6399/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сочи                                    09 ноября 2021 года

Судья Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края Машевец С.Ю., рассмотрев поступивший из ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова» материал об административном правонарушении в отношении Александрова Игоря Валентиновича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2021 года в Адлерский районный суд г. Сочи поступило дело об административном правонарушении в отношении Александрова Игоря Валентиновича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.39 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, «…в области охраны окружающей среды и природопользования… осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование».

Административное расследование в указанных случаях может производиться при проведении предусмотренных КоАП процессуальных действий, требующих значительных временных затрат: экспертизы, сбора и фиксации вещественных доказательств, истребования сведений и оценки доказательств, а также в указанных случаях при выяснении обстоятельств по делу об административном правонарушении.

В представленных суд материалах имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий должностных лиц органов исполнительной власти, требующий значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования включает в себя реальные действия, направленные на получение необходимых для вынесения решения по делу об административном правонарушении сведений, в том числе проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, получение и проведение проверки объяснений правонарушителе.

При этом, изучением материалов установлено отсутствие данных о проведении предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, т.е. требующих значительных временных затрат: экспертизы, сбора и фиксации вещественных доказательств, истребования сведений и оценки доказательств, а также в указанных случаях при выяснении обстоятельств по делу об административном правонарушении.

То есть, фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Александрова Игоря Валентиновича не проводилось.

Учитывая, что административное расследование по делу не было проведено, это исключает возможность рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судом Адлерского района города Сочи.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть выполнены при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Перечисленные нарушения, допущенные при оформлении протоколов, исключают возможность рассмотрения материалов в виде административного расследования.

Таким образом, суд считает, что материал об административном правонарушении в отношении Александрова Игоря Валентиновича подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в мировой суд Славянского района Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении Александрова Игоря Валентиновича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, направить в Славянский городской суд Краснодарского края для определения территориальной подсудности и дальнейшего направления в мировой суд Славянского района Краснодарского края.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья                                С.Ю. Машевец

Копия верна                       секретарь