Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1438/2019 ~ М-1258/2019 от 12.08.2019

Дело № 2-1438/2019

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой Д.Н.,

с участием: истца Никитина А.В., представителя истца Петровой С.В.,

представителя ответчика Юрковец М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Никитин А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – УПФР в Чебоксарском районе, Управление) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Иск мотивирован тем, что Решением УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Никитину А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном пп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 23.12.2013 № 400-ФЗ), в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения и документов для подтверждения факта работы застрахованного лица в гражданской авиации в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

При этом не включены в специальный стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве инженера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве инженера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве инженера <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает указанное решение ответчика незаконным, поскольку подтверждение работы в течение полного рабочего дня в льготной должности до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось, а представленные документы подтверждают его работу в должноси, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на пп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4.09.1991 № 459, согласно которому к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов, просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и обязать досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Никитин А.В., в судебном заседании поддержал исковые требования по вышеприведенным основаниям.

В судебном заседании представитель истца Петрова С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования Никитина А.В., пояснив, что выполнение Никитиным А.В. работ в качестве <данные изъяты> в оспариваемые периоды предполагало занятость в полный рабочий день, полную рабочую неделю. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Юрковец М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что представленные истцом документы не подтверждают его занятость в течение полного рабочего дня на работах по <данные изъяты>, установленная продолжительность специального стажа недостаточна для досрочного назначения страховой пенсии по старости с достижением возраста 55 лет.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсии по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В силу п. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4.09.1991 N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от 4.09.1991 N 459, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет проработавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеющим страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ по мотиву недостаточности специального стажа работы в гражданской авиации, который, по мнению ответчика составляет всего 8 лет 6 месяцев 9 дней.

При этом, продолжительность страхового стажа в гражданской авиации составляет 29 лет 4 месяца 16 дней при требуемой продолжительности специального стажа на момент обращения за начислением пенсии (55 лет) – не менее 20 лет.

Из Решения следует, что в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Никитин А.В. в спорные периоды работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>

При этом, период работы истца в ЗАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указан в трудовой книжке, но о нем имеется запись в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как о периоде работы, учитываемом для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. Указанное обстоятельство подтверждает ненадлежащее выполнение должностным лицом организации своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника, и не должно повлечь для работника негативные последствия при оценке его пенсионных прав.

Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе Никитина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Никитин А.В. зачислен в <данные изъяты> с окладом 140 рублей (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л Никитин А.В. назначен на должность <данные изъяты>; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л Никитин А.В. (так в документе) переведен на должность <данные изъяты>; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л Никитин А.В. назначен на должность <данные изъяты>; уволен согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Никитин А.В. не значатся. К архивной справке приложена копия личной карточки № по форме Т-2.

Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, в документах ФГУП «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе Никитина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Никитин А.В. зачислен в <данные изъяты>); приказом ФГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/л Никитин А.В. перемещен на должность <данные изъяты>; уволен согласно приказу №/л от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Никитин А.В.. (так в документе) не значатся. К архивной справке приложена копия личной карточки № по форме Т-2 на имя Никитин А.В.. (так в документе).

Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, в документах Открытого акционерного общества <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе Никитина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом от ОАО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №/к Никитин А.В. Таб. 376 принят на работу в <данные изъяты>; уволен согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ на основании прекращения трудового контракта (по инициативе работника). Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Никитин А.В. не значатся. К архивной справке приложена копия личной карточки по форме Т-2.

Из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Никитин А.В. был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуском без сохранения заработной платы и учебным отпуском за период работы не пользовался.

Согласно копии справки №/к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», Никитин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №/к) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №/у), непосредственно выполнял работы по <данные изъяты>. Данной работой был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, в простое не находился, совмещение профессии не имел, в забастовках участия не принимал. Во внеаэродромных специально оборудованных помещениях занят не был. Основания для выдачи справки: приказ по личному составу, личная карточка работника, журнал вторичного инструктажа по технике безопасности, должностная инструкция, свидетельство специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники, лицевые счета.

Из копии справки, выданной ЗАО <данные изъяты>», следует, что Никитин А.В. действительно работал в ЗАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. 64-К от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. 84-К от ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>. Работа в вышеуказанной должности непосредственно полный рабочий день связана с оперативным им периодическим (гарантийным) аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов и дает право на пенсию по выслуге лет. Данная работа предусмотрена Списком должностей инженерно-технического состава авиации, п. 1 авиамеханики, авиатехники и п. 3 инженеры всех наименований, утвержденным Постановление СМ РСФСР от 4.09.1991 № 459. Код выслуги – ИТС. Основания выдачи справки: трудовая книжка, приказы по предприятию, личная карточка Ф Т-2, ведомости о выдаче заработной платы и личное дело работника.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В Сведениях о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. в графе «основание для досрочного назначения пенсии» указано «п. 15 ч. ст. 30», что свидетельствует о предоставлении работодателями кодов особых условий для признания истца Никитина А.В. работающим на работах, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Страховые выплаты согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ перечислялись регулярно с 1997 года.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заместителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, в подсчет специального стажа.

Известно, что Никитин А.В. находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/ПК), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается копией справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ФГБУ «<данные изъяты>».

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, профессиональная переподготовка на основании приказов руководителя являлись обязательной частью трудовой деятельности истца. В эти периоды ему начислялась заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением в инженерно-техническом составе работ по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Учитывая изложенное, исковые требования Никитина А.В. в части включения указанных периодов подлежат удовлетворению.

Истец Никитин А.В. просит досрочно назначить страховую пенсию с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗстраховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию на указанную дату, принимая во внимание спорные периоды работы, включенные судом в специальный стаж, у истца требуемый специальный стаж, дающий право досрочного назначения страховой пенсии по старости по достижении мужчинами возраста 55 лет, выработан.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возложения на Управление обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением в инженерно-техническом составе работ по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики–Чувашии (межрайонное) включить Никитину А.В. в специальный стаж периоды работы: