Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-150/2022 от 07.06.2022

Дело №12-150/2022

РЕШЕНИЕ

     14 сентября 2022 года                                                                      г. Алушта

      Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

      при секретаре Подольском В.А.,

      с участием заявителя Кушнир А.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кушнир А.А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Алушта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Кушнир А.А. по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ФИО2 по <адрес> ФИО5, вынесено постановление № согласно которого Кушнир А.А. признан виновным по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и подвернут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись в вынесенным постановлением, Кушнир А.А., указывая, что является инвалидом второй группы, подал жалобу в которой ссылается, что при эвакуации транспортного средства с места стоянки инспектор ГИБДД не убедился и не проверил транспортное средство в Федеральном реестре инвалидов, не отрицая, что на автомобиле опознавательный знак «инвалид» отсутствует. Считает, что КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей, что отсутствие опознавательного знака «инвалид» на автомобиле является правонарушением. Также указывает, что автомобиль использует его супруга. Полагает, что действия инспектора ГИБДД не соответствуют требованиям законодательства, поскольку изначально было вынесено постановление, а в последующем был составлен протокол об административном правонарушении, что является нарушением его прав. Просит также признать эвакуацию его автомобиля незаконной.

В судебном заседании заявитель поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Ч.2 ст.12.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Приложением № к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Абз.2 п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на <адрес> водитель автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный знак №, произвел остановку, стоянку на месте, предназначенном для стоянки инвалидов.

Факт совершения Кушнир А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в числе которых протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол о задержании транспортного средства <адрес>.

Кушнир А.А., являясь участником дорожного движения, водителем, и управляя источником повышенной опасности, обязан был соблюдать в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ требования Правил дорожного движения, в том числе, требования дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложение 1 к ПДД РФ.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется, поскольку изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, они составлены должностным лицом в рамках его должностных обязанностей, по факту выявления совершения административного правонарушения, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Кушнир А.А. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, с полным описанием события вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Кушнир А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Действия Кушнир А.А. по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ квалифицированы правильно, оснований для иной правовой оценки не имеется.

Из представленных материалов дела и объяснений Кушнир А.А. данных им при рассмотрении дела, следует, что на автомобиле Ford Fusion регистрационный знак Е822АХ82, опознавательного знака "Инвалид" не имеется, поскольку транспортным средством пользуется и его супруга.

В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Порядок и срок привлечения Кушнир А.А. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Право названного лица на защиту при производстве по делу не нарушено.

Наказание Кушнир А.А. назначено с учетом обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции вмененного состава правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

С учетом доводов жалобы об отсутствии события административного правонарушения, необходимо отметить, что само по себе наличие сведений об автомобиле в ФГИС ФРИ не освобождает водителя устанавливать опознавательный знак "Инвалид", который должен быть виден всем участникам дорожного движения.

Ссылки в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении составлен после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, отмену состоявшегося постановления не влекут.

В силу статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ (часть 1). В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ постановлению (часть 2).

П.142,157 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения утверждённого приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что основаниями составления протокола об административном правонарушении является оспаривание лицом, в отношении которого в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания либо отказ от соответствующей подписи в постановлении по делу об административном правонарушении. В случае, если физическое лицо непосредственно на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, в том числе отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса.

Постановление о назначении Кушнир А.А. административного наказания вынесено по правилам ч.1 ст.28.6 КоАП РФ - без составления протокола об административном правонарушении.

С учетом того, что Кушнир А.А. оспаривал наличие события административного правонарушения, протокол об административном правонарушении был правомерно составлен должностным лицом после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Требование о признании незаконной эвакуации автомобиля не подлежит правовой оценке в рамках рассмотрения жалобы, поданной в порядке КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья-

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Алушта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Кушнир А.А. по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кушнир А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

        Судья                                                                                      Т.Л. Захарова