Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-972/2021 от 12.11.2021

Дело № 5-972/2021

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Рязань 15 ноября 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В., изучив протокол об административном правонарушении № 13 от 14 октября 2021 года, составленный главным специалистом отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области, и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Крысиной Ольги Владимировны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2021 года в Советский районный суд г. Рязани поступил на рассмотрение протокол № от 14 октября 2021 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Крысиной О.В.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив поступивший материал, полагаю, что такого рода недостатки в нем имеются.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в числе прочего подлежат наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, к которым ст.26.2 КоАП РФ относит любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении, Крысиной О.В. вменяется факт невыполнения требований предписания о приостановлении земляных работ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящемся в границах выявленного объекта культурного наследия – «Культурный слой острога и посада Переяславль Рязанский (современный <адрес>)».

Однако документов, подтверждающих факт нахождения данного участка в границах территории данного выявленного объекта, представленные материалы не содержат.

Схематичное изображение спорного земельного участка на плане местности никем не заверено, источник информации, позволяющий соотнести место расположения спорного земельного участка в пределах границ выявленного объекта, в представленных материалах не назван.

Не содержится в направленных материалах и сведений о получении либо неполучении и по каким основаниям копии протокола Крысиной О.В., который был составлен в её отсутствие.

Кроме того, как следует из сопроводительного письма Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 08.11.2021 года и сведений АИС «Правосудие», соответствующий материал об административном правонарушении уже поступал в суд для рассмотрения, но определением суда был возвращен.

Между тем, данного определения суда в материалах дела не имеется, что лишает суд возможности проверить, все ли недостатки во вновь поступившем административном материале устранены.

Санкцией ч.18 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификация на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п.1.1. ст.29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении также должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Поскольку суд не является администратором платежей, реквизиты для оплаты штрафа в случае его назначения должны быть указаны при направлении протокола об административном правонарушении в любом доступном читаемом виде.

Таковых реквизитов в представленных материалах не содержится.

Выявленные недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов являются существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный материал подлежит возвращению в орган, который составил протокол, для исправления выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 13 от 14 октября 2021 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Крысиной Ольги Владимировны – возвратить в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Рязанской области для устранения выявленных недостатков.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями должны быть возвращены судье в течение трех суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья -                                    Н.В.Никишина