Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-141/2022 от 06.05.2022

Дело № 12-141/2022

21MS0025-01-2022-000936-73

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

07 июня 2022 года                                  г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев жалобу Леонтьева Анатолия Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьев А.Н. привлечен к административной ответственности по ст.19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, Леонтьев А.Н. обжаловал его в Цивильский районный суд Чувашской Республики на предмет отмены, указывая, что отсутствует событие административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель Леонтьев А.Н. не явился.

Представитель Леонтьева А.Н. -Дмитриевский С.А. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, указав, что уведомление о необходимости явки в налоговую инспекцию Леонтьев А.Н. не получал, от дачи пояснений не уклоняется, напротив, сам неоднократно обращался в различные органы, в том числе налоговый, с заявлениями о проведении проверки в отношении ООО «Нано-Системы». Также Леонтьев А.Н. не был уведомлен о необходимости явки в инспекцию для составления протокола об административном правонарушении. Подтвердил, что Леонтьев А.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Представитель МИ ФНС №7 по Чувашской Республике – Яковлев А.Н, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что им была направлена копия обращения Леонтьева А.Н., в связи с чем проводились проверочные мероприятия в отношении Леонтьева А.Н., в рамках которых Леонтьев А.Н. вызывался в инспекцию для дачи пояснений.

Выслушав участников производства по делу об административном право-нарушении и изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст.19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что Леонтьев А.Н не явился для дачи пояснений ДД.ММ.ГГГГ к 15:00 часам в Межрайонную ИФНС №7 по Чувашской Республике по направленному уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № о вызове в налоговый орган налогоплательщика.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями об отправке уведомления Леонтьеву А.Н., и иными материалами дела.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных в обжалуемом судебном акте и иных представленных в материалы дела доказательств.

Деяние Леонтьева А.Н. квалифицировано по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, в нем не имеется.

Ссылка заявителя на ненадлежащее извещение Леонтьева А.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не влечет признание этого доказательства недопустимым и отмену принятого по делу судебного решения.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Леонтьев А.Н. был уведомлен надлежащим образом посредством заказного письма с уведомлением о вручении, направленного по адресу места его жительства: <адрес>. Между тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором от ДД.ММ.ГГГГ указанное письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его хранения после неудачной попытки вручения адресату.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Леонтьева А.Н. с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, его копия направлена ему почтой по тому же адресу, что согласуется с положениями статьи 25.15 названного Кодекса. Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Указание Леонтьева А.Н., что он уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о вызове в налоговый орган не получал, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку о необходимости явки в налоговый орган Леонтьев А.Н. был уведомлен надлежащим образом, указанное уведомление было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места его жительства: <адрес>. Между тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его хранения после неудачной попытки вручения адресату.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что должностным лицом налогового органа были приняты все необходимые меры для извещения Леонтьева А.Н. о необходимости явки в налоговый орган. Тот факт, что Леонтьев А.Н. не принял надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой на адрес его проживания, не свидетельствует о том, что он не извещен надлежащим образом о необходимости явки в налоговый орган для дачи пояснений.

Также судом не принимается довод Леонтьева А.Н, о том, что он является заявителем по вопросу оказания услуг ООО «Нано-Системы», поскольку данное обстоятельство не отменяет его обязанность выполнять законные требования должностных лиц налогового органа, в частности являться по вызову в налоговый орган для дачи пояснений.

Постановление о привлечении Леонтьева А.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Леонтьева Анатолия Николаевича к административной ответственности по статье 19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Леонтьева А.Н. – без удовлетворения.

Судья                                         А.Н. Владимиров