Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1275/2024 (2-8954/2023;) ~ М-7531/2023 от 11.12.2023

Дело№ 2-1275/2024

УИД 16RS0046-01-2023-015530-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2024 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Казанского межрайонного природоохранного прокурора действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к государственному бюджетному учреждению "Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха, и занятости детей и подростков "Лето" о возложении обязанности по обеспечению исполнения природоохранного законодательства при использовании источников водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ обратился в суд с иском к ГБУ "Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха, и занятости детей и подростков "Лето" о возложении обязанности по обеспечению исполнения природоохранного законодательства при использовании источников водоснабжения. В обоснование заявленных требований указано следующее.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки на предмет исполнения законадательства, регулирующего порядок эксплуатации источников водоснабжения, выявлены нарушения в деятельности государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» (далее – Учреждение).

Учреждение обладает лицензией на право пользования недрами серии ..., на основании которой используется участок недр в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенные на территориях, расположенный на территории детского оздоровительного лагеря «Мечта», в 1,4 км север-восточнее н.п. Ильинское Зеленадолского муниципального района Республики Татарстан.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) в соответствии с законадательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законадательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Исходя из положений п. 1.4. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 (далее – Санитарные правила и нормы), ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанваливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 17..11.2021 № 1251-п утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Республики Татарстан (далее – Административный регламент).

Согласно подпункту 1 пункта 2.3.1 Административного регламента одним из результатов предоставления государственной услуги является решение об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оформленное в виде приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по состоянию на 20.06.2023 года учреждением меры по подготовке и направлению в уполномоченный орган перечня документов, предусмотренных административным регламентом, не приняты.

В связи с этим прокуратурой 30.06.2023 года в адрес Учреждения внесено представление. В ходе контроля за устранением нарушений закона установлено, что согласно данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по состоянию на 11.10.2023 года Учреждением вышеуказанные требования законадательства не исполнены. Решение об установлении ЗСО не принято в отношении источника водоснабжения, расположенного на территории детского оздоравительного лагеря «Мечта», в 1,4 км север-восточнее н.п. Ильинское Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Таким образом длительное бездействие Учреждения по устранению допущенных нарушений закона явились основанием для обращения прокуратуры в суд с названными требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Казанского межрайонного природоохранного прокурора, М.Н. Артамонов исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГБУ "Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха, и занятости детей и подростков "Лето", Л.Н. Калимуллина в судебном заседании с исковые требования признала.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая то, что признание иска ответчиком в данном случае закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает, суд с учетом того, что исковые требования основаны на законе, обстоятельства на которые истцовая сторона ссылается в обоснование заявленных требований, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами приходит к выводу о наличии оснований обязать ГБУ «Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» в срок до 01.10.2024 года в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления государственной услуги по принятию решений об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории РТ, утвержденным приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ 17.11.2021 года № 1251-п, подготовить и направить в министерство экологии и природных ресурсов РТ исчерпывающий перечень документов в целью принятия уполномоченным органом решения об установлении зоны санитарной охраны в отношении источника водоснабжения, расположенного на территории детского оздоровительного лагеря «Мечта», в 1,4 км север-восточнее н.п. Ильинское Зеленодольского муниципального района РТ.

Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковое заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора,действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к государственному бюджетному учреждению «Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» о возложении обязанности по обеспечению исполнения природоохранного законодательства при использовании источников водоснабжения удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» в срок до 01 октября 2024 года в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления государственной услуги по принятию решений об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории РТ, утвержденным приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ 17.11.2021 года № 1251-п, подготовить и направить в министерство экологии и природных ресурсов РТ исчерпывающий перечень документов в целью принятия уполномоченным органом решения об установлении зоны санитарной охраны в отношении источника водоснабжения, расположенного на территории детского оздоровительного лагеря «Мечта», в 1,4 км север-восточнее н.п. Ильинское Зеленодольского муниципального района РТ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин