Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-30/2020 от 17.01.2020

                                         Дело № 5-30/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воркута                   21 января 2020 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Селезнёв С.В., изучив материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «ДДС-Плюс», привлекаемого к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Воркутинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ДДС-Плюс», привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив протокол и приложенные к нему документы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Указанные требования вышеприведенной нормы по данному делу должным образом не выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не установлены.

При изучении протокола об административном правонарушении установлено, что при проверке соблюдения законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан, проведённой <дата> Воркутинской межрайонной прокуратурой по надзору и исполнением законов в угледобывающей отрасли, установлено, что ООО «ДДС-Плюс» в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности, наряду с другими иностранными гражданами, гражданина Республики Украина Филипповского С.С., осуществляющего трудовую деятельность по профессии не указанной в патенте.

В вводной части протокола об административном правонарушении в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, указано юридическое лицо ООО «ДДС-Плюс».

Из содержания описательной части протокола следует, что должностное лицо начальник горнопроходческого участка № 2 ООО «ДДС-Плюс» К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. После чего сделан вывод о наличии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в действиях юридического лица ООО «ДДС-Плюс» в лице директора ООО «ДДС-Плюс» - К.Р.

При таких обстоятельствах из протокола об административном правонарушении не представляется возможным сделать однозначный вывод о лице, подлежащем привлечению к административной ответственности, которым может являться как юридическое лицо - ООО «ДДС-Плюс», так и должностное лицо - директор ООО «ДДС-Плюс» К.Р.

Одновременно с этим при подробном описании деяния, совершённого должностным лицом К., не раскрыто событие административного правонарушения, которое квалифицировано административным органом по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и вменяется юридическому лицу ООО «ДДС-Плюс» в лице директора ООО «ДДС-Плюс» - К.Р.

Исходя из положений ст.ст. 23.1, 23.3 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в случае привлечения юридического лица должны рассматриваться судьями районных (городских) судов. При привлечении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ должностных лиц такие дела рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) либо мировыми судьями.

Изложенные обстоятельства препятствует определению подведомственности дела, принятию административного материала и рассмотрению его по существу. В связи с чем материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушения для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ДДС-Плюс», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, для устранения недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении, как исключающее возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                            С.В. Селезнёв