Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2023 от 23.10.2023

Дело № 12/1-130/2023     УЦИД 76ES0022-01-2023-003448-90

Р Е Ш Е Н И Е

" 20 " ноября 2023

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Добровольская Л.Л., рассмотрев жалобу Демидова Ильи Игоревича на постановление административной комиссии Заволжского района г. Ярославля за № 286 от 28.09.2023,

                                                   у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Заволжского района г. Ярославля за № 286 от 28.09.2023 в соответствии с ч. 3 ст. 25<9> Закона Ярославской области за № 100-з от 13.12.2007 «Об административных правонарушениях» на Демидова И.И. было наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 3 000 руб..

Демидов И.И. обратился в суд с жалобой на постановление о наложении штрафа и ходатайством о восстановлении процессуального срока. Просил постановление отменить, штраф сложить, производство по делу прекратить. Требования обосновывал нарушениями процедуры вынесения постановления об административном правонарушении, отсутствием события и состава административного правонарушения.

Стороны административного производства извещены о времени и месте слушания дела.

Демидов И.И. ходатайство о восстановлении процессуального срока поддержал. Уважительность причин обосновал тем, что в течение процессуального срока имелись выходные дни, что уменьшило время для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, изготовления жалобы и ее подачи в суд, т.к. отсутствовала возможность электронного документооборота в силу закона.

Представитель административной комиссии Заволжского района г. Ярославля Осипова О.А. по ходатайству о восстановлении процессуального срока возражала, т.к. считает его необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Суд, оценив все обстоятельства в их совокупности, соглашается с доводами Демидова И.И. и находит недостаточным 6 рабочих дней для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, изготовлении жалобы и ее подачи.

Ходатайство Демидова И.И. о восстановлении процессуального срока суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы настоящего дела, материалы об административном правонарушении, суд признает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Постановлением административной комиссии Заволжского района г. Ярославля за № 286 от 28.09.2023 в соответствии с ч. 3 ст. 25<9> Закона Ярославской области за № 100-з от 13.12.2007 «Об административных правонарушениях» на Демидова И.И. было наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 3 000 руб..

Демидов И.И. в жалобе указал, что не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

Указанный довод опровергнут материалами дела.

Административная комиссия Заволжского района г. Ярославля направила 25.09.2023 в адрес Демидова И.И. извещение о времени и месте рассмотрения дела – 28.09.2023 в 14 час..

Указанное извещение Демидов И.И. получил 27.09.2023 в 17 час. 12 мин..

Суд отмечает, что дело об административном правонарушении возбуждено административной комиссией Красноперекопского района г. Ярославля в конце августа 2023 и передано по ходатайству Демидова И.И. по месту его жительства для рассмотрения по существу.

При указанных обстоятельствах Демидов И.И., зная о производстве об административном правонарушении, имел достаточно возможности для реализации своих процессуальных обязанностей и прав (в том числе по представлению письменных ходатайств об отложении заседаний коллегиального органа).

При указанных обстоятельствах, с учетом ускоренной процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о надлежащем извещении Демидова И.И. о времени и месте слушания дела об административном правонарушении, что свидетельствует о соблюдении коллегиальным органом процедуры вынесения постановления.

Демидов И.И. в жалобе указал, что постановление об административном правонарушении вынесено в отсутствие события и состава административного правонарушения.

Как установлено материалами дела, Демидов И.И. привлечен по постановлению за № 286 от 28.09.2023 в соответствии с ч. 3 ст. 25<9> Закона Ярославской области за № 100-з от 13.12.2007 «Об административных правонарушениях».

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 25<9> Закона Ярославской области за № 100-з от 13.12.2007 «Об административных правонарушениях», непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям п. 4.3. Правил благоустройства г. Ярославля (утв. решением муниципалитета г. Ярославля за № 306 от 30.01.2004, в редакции от 21.09.2023), организации и граждане обязаны:

- производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства;

- не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

Согласно выписке из ЕГРН Демидов И.И. является собственником нежилого здания по адресу: <адрес>.

В протоколе об административном правонарушении за № 125 от 22.08.2023 указано, что в ходе выездного обследования территории Красноперекопского района г. Ярославля выявлен факт наличия надписей (рисунков графити) на фасаде здания по адресу: <адрес>.

К протоколу приложен акт-фототаблица, где адрес здания указан, как: <адрес>.

В протоколе имеется объяснение Демидова И.И., согласно которому им были удалены надписи (графити) с фасада здания по адресу: <адрес> день их обнаружения – 02.08.2023.

Материалы дела не содержат доказательств обратного.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что довод Демидова И.И. об отсутствии события и состава административного правонарушения, является обоснованным.

Также суд отмечает, что к моменту рассмотрения жалобы Демидова И.И. истек срок давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абз. 8 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5                     «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Жалоба Демидова И.И. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

                                                        р е ш и л:

Жалобу Демидова Ильи Игоревича на постановление административной комиссии Заволжского района г. Ярославля за № 286 от 28.09.2023 признать обоснованной и удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии решения в Ярославский областной суд.

Судья                                                                                  Л.Л.Добровольская