Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-77/2023 от 11.09.2023

Адм.дело № 5-77/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Яранск Кировской области         12 сентября 2023 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Царегородцев Р.Г., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Полтаева В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В Яранский районный суд Кировской области из ОГИБДД МО МВД России «Яранский» поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Полтаева В.В.

По смыслу норм права, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2 - 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.4 и 4.1 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений ст.25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом – командиром ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Яранский» Ростовцевым А.А. в отношении Полтаева В.В. 30.08.2023 в его отсутствие.

При этом в материалах дела имеется телефонограмма, составленная командиром ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Яранский» Ростовцевым А.А., в которой он указывает об уведомлении Полтаева В.В. 29.08.2023 по телефону о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении – 10 часов 00 минут 30.08.2023 по адресу: <адрес>.

Сведений о направлении Полтаеву В.В. каких-либо иных извещений о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

По убеждению суда, извещение Полтаева В.В., фактически проживающего на территории <адрес>, т.е. на значительном удалении от <адрес>, о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении лишь накануне дня его составления нельзя признать надлежащим. Данное обстоятельство объективно препятствовало реализации Полатевым своего права на непосредственное личное участие при осуществлении в отношении него данного процессуального действия и возможности подготовиться к его проведению.

При указанных обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отсутствие Полтаева В.В. не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы дела оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье следует вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.6 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Полтаева В.В. возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Яранский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Р.Г. Царегородцев