Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-878/2024 ~ М-3955/2023 от 30.10.2023

2-878/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29.02.2024                             г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи     Титовой Н.В.

при секретаре                    Торшине М.В.,

при участии

истца                            Дятчиной В.Г.,

представителя истца по заявлению        Климова Н.В.,

ответчика                         Рябухиной М.Н.,

представителя третьего лица УИЗО ЛО         Корчагиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дятчиной В.Г. к администрации г. Липецка, Рябухиной М.Н. о признании права собственности на долю земельного участка в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Дятчина В.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в порядке наследования. Ссылаясь на то, что 20.06.2005 г. умер Мартынюк В.И., после его смерти открылось наследство состоящее из ? доли в праве собственности на рубленный жилой дом с хозяйственными постройками. Кроме того ему принадлежала ? доля на земельный участок на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование. После его смерти указанное имущество перешло по наследству Петровой М.В., которая приходилась ему дочерью. И после ее смерти наследство приняла Дятчина В.Г.. Других наследников не имеется. Поскольку право собственности на земельный участок оформлено не было, свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок ей выдано не было. В связи с чем, просила требования удовлетворить и признать за ней право собственности на ? долю земельного участка.

В судебном заседании истица и ее представитель, заявленные требования поддержали. Истица пояснила, что с заявлением в УИЗО ЛО о предоставлении земельного участка не обращалась.

Ответчица в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что договор бессрочного пользования земельным участком не означает, что у наследника возникает право собственности на земельный участок.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истица к ним не обращалась, ею нарушен досудебный порядок.

Представитель администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 ЗК РФ, к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39.1 К РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться на основании решений Правительства Российской Федерации в собственность государственным корпорациям, публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" в качестве имущественного взноса Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. При этом положения настоящей главы не применяются.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Судом установлено, что истец просит признать за ней право собственности на 1/ долю земельного участка на основании того, что изначально земельный участок был предоставлен на обосновании договора бессрочного пользования.

Из отзыва администрации г.Липецка на исковое заявление следует, что право собственности на земельный участок не зарегистрировано, однако зарегистрировано обременение на него в виде аренды на 25 лет на основании распоряжения главы администрации г. Липецка от 21.04.2005 № 1340-р в долях ? доля Гончаровой Г.П., ? доля Гончарову В.А., ? доля Мартынюку В.А..

Учитывая, что вопрос о предоставлении земельного участка, осуществляется исполнительным органом государственной власти в пределах его компетенции, а истица в нарушении досудебного порядка не обращалась в УИЗО ЛО с заявлением, то ею нарушен досудебный порядок.

В соответствии с абзацем вторым статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

    Поскольку материалы гражданского дела не содержат доказательств соблюдения истцом предусмотренного договором сторон обязательного досудебного порядка урегулирования спора, суд считает необходимым в силу ст. 222 ГПК РФ оставить исковое заявление Дятчиной В.Г. к администрации г. Липецка, Рябухиной М.Н. о признании права собственности на долю земельного участка в порядке наследования, без рассмотрения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

    Исковое заявление Дятчиной В.Г. к администрации г. Липецка, Рябухиной М.Н. о признании права собственности на долю земельного участка в порядке наследования, оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением предусмотренного договором сторон досудебного порядка урегулирования спора.

На определение может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд в течение 15 дней через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий: Н.В. Титова