Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-430/2023 от 10.07.2023

Дело № 5-430/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-003895-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2023 года          г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» (ИНН 1645029959, ОГРН 1141689001728, юридический адрес: Республика Татарстан, Бугульминский район, г. Бугульма, ул. Стрелочная, д. 18) по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС».

Как следует из представленных материалов, 20.01.2023 в 11 часов 11 минут на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) (далее - ЦЭД) Калининградской областной таможни зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/200123/3003088. По данной декларации ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» заявило для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ-40) с особенностью «103» (нахождение товара на территории ОЭЗ Калининградской области со статусом, не идентифицированным как статус товара ЕАЭС) следующие товары:

- товар № 1: «двигатель б/у без навесного оборудования, дизельный для а/м <данные изъяты> грузоподъёмностью более 3,5 тонн; год выпуска ДД.ММ.ГГГГ; об: 5958 см3; № 36695510072831, маркировка двигателя: №. технические характеристики двигателя заводская маркировка om 366 объем двигателя, куб. см. 5958 мощность двигателя, л.с. 136-270 индекс мощности 23 л.с. на 1 литр (1000 куб.см.) объема крутящий момент…». Производитель <данные изъяты>. Тов.знак <данные изъяты>. Серийный номер: отсутствует. Кол-во 1 шт. Общий вес брутто 515 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8408209907;

- товар № 2: «шасси-рама б/у для грузового а/м №, г/в ДД.ММ.ГГГГ; VIN: №, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, количество: 1 шт., общим весом брутто 400 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8708999709.

В соответствии с выявленными профилями риска в отношении товаров №№ 1, 2 применены в качестве мер по минимизации риска таможенный досмотр и в соответствии с п. 4 ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров осуществлен запрос у декларанта дополнительных документов, сведений и пояснений, а также принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10012020/240123/ПВ/000008.

По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012040/220123/100022) в отношении товара, заявленного в ДТ № 10012020/200123/3003088 установлено, что на открытой площадке ПЗТК ЗАО «ИНМАР» размещён грузовой автомобиль б/у с кабиной и кузовом (кунгом), на котором имеется двигатель с навесным оборудованием, на котором имеется маркировка № и знак в виде трехконечной звезды в круге. Также на автомобиле имеется шасси-рама б/у, на которой находится двигатель в сборе, металлический кузов зеленого цвета с оборудованием и имуществом, кабина розового цвета с оборудованием. Шасси имеет маркировку №. К досмотру представлен автомобиль, грузовой фургон марки <данные изъяты> (по маркировке на агрегатах), в собранном виде, в рабочем состоянии и передвигающийся своим ходом, государственные регистрационные знаки отсутствуют. Автомобиль имеет шасси с колесной формулой 4х4 (полноприводный с односкатными колесами) с установленной рессорной подвеской. Размер колес 12,5/R20/, в передней части автомобиля, с правой стороны на раме имеется площадка с выбитым номером: №. Автомобиль оборудован металлической кабиной и металлическим остекленным фургоном (кунгом). Кунг имеет две двери: (в передней части справа походу движения и двухстворчатую дверь в задней части). Автомобиль оснащен различными отсеками и ЗИПами, в задней части фаркопом. Автомобиль с левым расположением руля трехместной металлической кабиной. В кабине размещены руль, рычаги и педали управления автомобилем. Места для водителя и пассажира. В крыше кабины с правой стороны имеется люк круглой формы. На передней панели кабины размещен щиток контрольных приборов. Показания одометра на щитке приборов: 061849 км. В передней части автомобиля расположен двигатель с навесным оборудованием и маркировкой: №. Автомобиль оборудован стандартными приборами освещения и сигнализации (фары, указатели, габаритные огни). Кроме того, автомобиль на кабине и фургоне кунге оборудован проблесковыми маячками оранжевого цвета. Автомобиль окрашен в комбинированный цвет: Кузов шасси – темно/зеленого, кабина розового. Автомобиль бывший в употреблении, имеются видимые следы длительной эксплуатации (пробег, коррозия, нарушения лакокрасочного покрытия). Всего 1 шт. Вес брутто/нетто - 5600 кг.

30.01.2023 должностным лицом Калининградского таможенного поста (ЦЭД) декларанту направлен запрос о предоставлении документов от производителя товаров (каталоги на заявленные в ДТ модели товаров), содержащие сведения о стране происхождения, годе выпуска (производства), технических характеристиках, заявленных в графах № 31 товаров №№ 1, 2 ДТ № 10012020/200123/3003088.

В результате проверки документов и сведений, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС 30.01.2023 принято решение об отказе в выпуске товаров №№ 1, 2 в связи с невыполнением требований, предусмотренных п. 7 ст. 325 ТК ЕАЭС, а именно – декларантом не предоставлены документы и сведения, запрошенные таможенным органом.

Согласно докладной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров № 27-10/0035дз от 10.02.2023 «О достоверности сведений, заявленных в графе 31 ДТ» по результатам фактического контроля установлено, что товар представляет собой автомобиль (грузовой фургон) в собранном виде, в рабочем состоянии. Моторные транспортные средства для перевозки грузов классифицируются в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ЕАЭС. Описание и код товаров №№ 1, 2 ДТ № 10012020/200123/3003088 заявлены неверно. Указанный выше автомобиль (грузовой фургон) классифицируется в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из заключения таможенного эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 27.02.2023 № 12401006/0001608 следует, что представленные на экспертизу объекты исследования являются:

- двигателем внутреннего сгорания поршневым с самовоспламенением распыленного топлива (дизельный), модель (тип) «№», заводской номер «№», с навесным оборудованием (товар № 1);

- рамой грузового автомобиля с нанесенным на ее боковой поверхности идентификационным номером (VIN) №, с навесным оборудованием (двигатель с навесным оборудованием; шасси из трансмиссии, ходовой части и механизмов управления, 4-х колес размером 12,5 R20; кабины и грузовой надстройки типа фургон, 8МТ) - товар № 2.

Представленный на исследование товар № 2 укомплектован двигателем, коробкой перемены передач, мостами, кабиной.

На товар № 2 установлен грузовой отсек, типа фургон с одной боковой, и двумя задними распашными дверьми.

Фактически товар № 1 и товар № 2 установлены на грузовом автомобиле <данные изъяты>, с двухдверной кабиной и грузовой площадкой типа фургон (кузов-фургон) зеленого цвета с одной боковой и двумя задними распашными дверями.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Сведения о грузовом автомобиле в ДТ № 10012020/200123/3003088 ООО «Модуль-Транс» в установленном порядке заявлены не были.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении охранник ООО «Бюро безопасности» ФИО пояснил, что работает в указанной должности с лета 2022 года. В его обязанности входит осуществление контроля за открытой площадкой ЗАО «Инмар», а также организация пропускного режима на открытую площадку зоны таможенного контроля ЗАО «Инмар». Смена ФИО18 начинается с 08:00, длится 48 часов до 08:00 утра. 22.01.2023 ФИО19 был на смене и исполнял свои обязанности. После обеда, приблизительно в районе 14:00 часов на территорию ЗТК заехал автомобиль со значком «Мерседеса», с кабиной с отслоившейся краской где-то зеленого, где-то оранжевого либо жёлтого цвета и с кунгом (данный автомобиль в настоящий момент находится на открытой площадке зоны таможенного контроля и позже Воторопин С.А. узнал, что марка данного автомобиля «Мерседес-Унимог». Автомобиль заехал и встал на площадку своим ходом, под какими номерами автомобиль заехал на территорию, ФИО20 сказать не смог.

07.03.2023 защитником ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» Палецких Е.В. заявлено ходатайство о приобщении к материалам делам об административном правонарушении паспорта транспортного средства на автомобиль VIN № марки «<данные изъяты>», модель №, которому при постановке на учет в органах ГИБДД был присвоен государственный регистрационный знак №. В соответствии с пояснениями защитника, изложенным в ходатайстве, представленный к досмотру автомобиль является товаром ЕАЭС. Также согласно пояснениям Палецких Е.В. на представленном к досмотру транспортном средстве была осуществлена замена двигателя и рамы на раму номер №.

Согласно служебной записке оперативно-аналитического отдела Калининградской областной таможни № 37-10/0118 от 16.03.2023 сведения о перемещении через автомобильные пункты пропуска государственной границы РФ в регионе деятельности Калининградской областной таможни транспортного средства, имеющего регистрационный знак №, в период 2013-2023 гг. в базах данных ФТС отсутствуют.

Согласно КПС «Транзитные операции» сведения о помещении под таможенную процедуру таможенного транзита транспортного средства марки «<данные изъяты>», VIN: № для ввоза на территорию Калининградской области с остальной части таможенной территории ЕАЭС или вывоза с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Согласно комплексу программных средств автоматизированной системы учета и контроля транспортных средств ФТС России (АС «Авто-Транспорт») сведения о таможенных операциях по оформлению временного ввоза по ПТД / обратного вывоза по ПТД в отношении транспортного средства марки «<данные изъяты>», VIN: № в таможенных органах ФТС России в период с 01.12.2013 отсутствуют.

Согласно письму Центральной акцизной таможни № 18-09/05756 от 15.03.2023 сведения о совершении таможенных операций в отношении «<данные изъяты>», VIN: № в регионе действия Центральной акцизной таможни отсутствуют.

Аналогичный ответ отражен в письме (вх. № 06844 от 06.04.2023) Центрального информационно-технического таможенного управления (далее - ЦИТТУ).

Согласно распечатки из центральной базы данных (ЦБД) ФТС России 10.07.2011 через таможенный пост МАПП Морское Калининградской областной таможни на территорию Калининградской области гражданином ФРГ Ленхардтом Герхардом по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № 10226130/100711/В0157273 было ввезено транспортное средство «<данные изъяты>», модель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: (VIN) №, государственный регистрационный знак №. 27.07.2011 указанное транспортное средство вывезено с территории Калининградской области.

Иных фактов перемещения транспортного средства с вышеуказанным (VIN) № через таможенную границу РФ не зафиксировано.

Согласно информации, представленной Управлением министерства внутренних дел РФ по Калининградской области (вх. №07094и от 10.04.2023), транспортное средство марки <данные изъяты>, модель №, идентификационный номер (VIN) № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось на учете в органах ГИБДД по <адрес> и данному транспортному средству был присвоен государственный регистрационный знак №. Собственником указанного транспортного средства являлся гражданин ФИО7

ФИО7 неоднократно вызывался в Калининградскую областную таможню для опроса по делу в качестве свидетеля (по адресу регистрации), однако в таможенный орган не прибыл.

В рамках производства по делу ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» представлены копии договора от 14.11.2020 купли-продажи рамы с номером (VIN) №, а также договора от 14.11.2020 купли-продажи двигателя с номером №.

Дополнительно представлена копия договора купли-продажи транспортного средства «<данные изъяты>», VIN: №, согласно которому 03.11.2020 ФИО8 приобрел транспортное средство у ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ФИО8 является соучредителем ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС».

Согласно информации, представленной от имени ФИО8 защитником общества Палецких Е.В., работы по замене агрегатов (шасси и рамы) на транспортном средстве «<данные изъяты>», VIN: № проводились в декабре 2013 года. Данными о месте и лицах, проводивших работы по замене рамы и двигателя на автомобиле «<данные изъяты>», VIN: № ФИО8 не располагает. Оригиналы и заверенные копии документов, оформленных при проведении работ по замене рамы и двигателя (договор на оказание услуг, акт выполненных работ, счет за осуществление работ) на автомобиле «<данные изъяты>», VIN: № ФИО8 не имеет. Автомобиль <данные изъяты>», VIN: № был приобретен ФИО8 в ноябре месяце в г. Москве у ООО «ТрансСпецНаз». Оставив предоплату (счёт на оплату № 14 от 03.11.2020) ФИО8 получил ПТС, СТС, договор купли-продажи №, а также контакты ФИО9, так как автомобиль находился в городе Калининграде. После осмотра и сверки номерных агрегатов, уплаты окончательной суммы ФИО8 забрал автомобиль. Сведениями о том, каким образом автомобиль «<данные изъяты>», VIN: № был перемещен из г. Москва в г. Калининград, а также каким образом была ввезена рама и двигатель автомобиля ФИО8 не располагает. Со слов представителя ООО «ТрансСпецНаз» автомобиль «<данные изъяты>», VIN: № доставлен в Калининградскую область ОАО «РЖД».

Согласно документам, приобщенным к материалам дела об административном правонарушении, ранее, 27.04.2022 при попытке осуществления гр. Седовым А.А. вывоза с территории Калининградской области вышеуказанного транспортного средства, через таможенный пост Балтийск Калининградской областной таможни, таможенному органу им был представлен пакет документов, в том числе нотариально заверенные копии деклараций на товары № 10226060/240611/0009228 от 24.06.2011 и № 10226060/200611/0008948 от 20.06.2011.

Сведения об указанных декларациях на товары содержатся в договорах купли продажи от 14.11.2020 рамы с номером (VIN) №, двигателя с номером №. При проверке сотрудниками таможни в электронной базе соответствия товаров, указанных в представленных декларациях, установлено, что в декларациях на товары №№ 10226060/240611/0009228, 10226060/200611/0008948 сведения о вышеуказанном двигателе и раме с номером (VIN) № отсутствуют.

Полученные в ходе расследования дела об административном правонарушении доказательства позволили сделать следующие выводы:

- Факт совершения таможенных операций, связанных с осуществлением ввоза на территорию Калининградской области транспортного средства «Mercedes Benz» идентификационный номер (VIN): № не установлен;

- Факт совершения таможенных операций по таможенному декларированию транспортного средства марки <данные изъяты>, модель №, идентификационный номер (VIN) №, после 27.01.2011 (дата вывоза т\с за пределы РФ по ПТД №), не установлен;

- Транспортное средство марки MERCEDES-BENZ, модель №, идентификационный номер (VIN) № в период с 08.06.2016 по 19.11.2020 находилось на регистрационном учете в органах ГИБДД Калининградской области, с выдачей государственного регистрационного знака №, собственник ФИО7;

- Учредителем ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» Седовым А.А. представлены документы, подтверждающие факт покупки 14.11.2020 у гражданина ФИО7 номерного агрегата автомобиля Мерседес Унимог, 1987 г. выпуска (VIN) № и двигателя с номером №;

- Учредителем ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» ФИО8 через защитника ФИО15 представлены копии паспорта транспортного средства на автомобиль VIN № марки «<данные изъяты>», модель № и документов на его приобретение в г. Москва;

- Изъятое по делу транспортное средство идентифицировано экспертом как «грузовой автомобиль повышенной проходимости с кузовом-фургоном марки <данные изъяты>, модель №», что не соответствует модели транспортного средства, приобретенного ФИО8 в <адрес> (№), но соответствует модели автомобиля с (VIN) №;

- Несоответствие моделей транспортных средств, отсутствие данных о совершении в отношении транспортных средств с идентификационным номером (VIN) № и с номером (VIN) № таможенных операций, в том числе связанных с их перемещением через границу РФ (Калининградской области), отсутствие документов, свидетельствующих о замене номерных агрегатов, свидетельствует о том, что такого рода операции в отношении транспортного средства не производились;

- Результаты проведенной по делу комплексной экспертизы, опроса свидетеля ФИО6, протокола осмотра помещений и территорий от 02.03.2023, протокола изъятия вещей и документов от 02.03.2023, АТД № 10012040/220123/100022 позволяют сделать вывод, что заявленные в ДТ № 10012020/200123/3003088 декларантом рама и двигатель фактически представляют собой бывший в эксплуатации грузовой автомобиль повышенной проходимости с кузовом-фургоном марки <данные изъяты>, модель №, идентификационный номер (VIN) №, находящийся в работоспособном состоянии (способный перемещаться самостоятельно).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 02.03.2023 и помещен на ответственное хранение ЗАО «Инмар» по адресу: Калининградская область п. Дружный ул. Дзержинского, 248.

Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401004/0005305 от 07.04.2023 рыночная стоимость транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 20.01.2023 на рынке Российской Федерации составляла 845858 рублей.

Представленное на исследование транспортное средство имеет признаки эксплуатации относится к категории товаров «бывшие в эксплуатации». Согласно данным программного продукта ПС Autovin v3.02 рабочий объем двигателя объекта исследования составляет 5958 куб. см., мощность двигателя объекта исследования составляет 136/100 л.с./кВт. Колёсная формула представленного на исследование транспортного средства 4х4.

03.03.2023 таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 21.04.2023 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Защитник ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» по доверенности Палецких Е.А. в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что ситуация заключается в том, что есть ПТС и есть транспортное средство, указано, что оно российское, а две железяки в нем не российские – областные. Человек хочет заплатить деньги государству, чтобы растаможить эти агрегаты.

Защитник ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» по доверенности и ордеру Кулезин М.А. отрицал наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу. Пояснил, что таможенный орган должен был отказать в декларировании. Закон не запрещает декларировать товар в сборе. Также просил обратить внимание на тяжелое материальное положение предприятия, оно только выходит из убытков. Товар не вывозился, его лишь поместили под 103-ю процедуру, чтобы установить статус товара. Товар был приобретен у бывшего начальника ГАИ Калининградской области, не видя товара по факту. Имеются три договора: на приобретение двигателя, рамы и транспортного средства. Приобретались три отдельных товара. Седов психологически понимал, что это машина в комплектации, но не знал особенности 78-й процедуры. Дело возбуждено в отношении юридического лица, а не Седова. У него были отметки в ПТС и заверенные копии таможенной декларации. В возбуждении уголовного дела было отказано. Эксперт установил, что это двигатель и рама. За автомобиль нужно платить совершенно другие деньги. Так как имелись три договора купли-продажи, было принято решение о декларировании двух товаров.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности Беденко А.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и указал, что ФИО25 приобретен автомобиль. Кроме слов, что автомобиль российский, больше ничего не представлено. ФИО24 утверждал, что это тот же автомобиль, а рама заменена. Но в отношении второго автомобиля нет сведений о таможенном оформлении. На учете стоят два разных автомобиля – один в Москве, второй в Калининградской области. Непонятно, как автомобиль ввезен. Ввозил его житель Германии, потом выехал. Автомобиль в область просто так ввезти невозможно. Если он ввозится как товар или едет своим ходом, он должен быть помещен под таможенную процедуру. Как сюда попал московский автомобиль, нет данных. Часть 3 ст. 16.2 КоАП РФ подразумевает под собой другой состав. Основная часть автомобиля – это рама. Первоначально экспертиза проводилась в ходе таможенного контроля, вторая комплексная экспертиза назначалась в рамках дела – там четко указано, что представлен автомобиль. Было установлено, что товар является автомобилем, это влияет на стоимость. Такие действия общества рассматриваются как недостоверное описание, поскольку два товара входят в состав автомобиля.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности Романова Т.В. указала, что свидетель ФИО23 пояснил, что сведения о товарах были бы заявлены верно, если бы они предоставлялись без установки на шасси-раму. Согласно доказательствам, приобщенным к делу об административном правонарушении, общество подлежит привлечению к административной ответственности. В 2020 году было отказано в возбуждении уголовного дела. ФИО26 знал, что данные декларации не соответствуют документам.

Выслушав пояснения защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителей административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В силу п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются:

- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

В отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы под номером 1 указываются сведения по перечням согласно приложениям № 2 и 3 в случае, если эти сведения не были указаны в соответствии с абзацами четвертым - шестым (после таблицы) настоящего подпункта.

В отношении моторных транспортных средств для перевозки грузов товарной позиции 8704 ТН ВЭД ЕАЭС указываются марка, модель, момент выпуска, модель и номер двигателя, номер шасси (рамы), номер кузова (кабины), мощность двигателя (л.с., кВт), рабочий объем двигателя (см3), тип двигателя, количество осей, полная масса автомобиля (кг), грузоподъемность.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в государстве-члене, таможенным органом которого производится выпуск товаров, за исключением случаев, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары (п. 1 ст. 136 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 52 ТК ЕАЭС плательщиком исчисляются таможенные пошлины, налоги, сведения о которых указываются в декларации.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором этого подпункта;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющиеся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 14 ДТ №10012020/200123/3003088, декларантом товара является ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС».

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в незаявлении по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вместе с тем, в ДТ №10012020/200123/3003088 декларантом заявлены сведения об основных агрегатах автомобиля марки <данные изъяты>, модель №, идентификационный номер (VIN) №, номера и описание агрегатов соответствуют действительности. Однако, данного описания товаров недостаточно для осуществления декларантом его надлежащего таможенного декларирования, для однозначной и правильной классификации товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС, для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, декларантом ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» в ДТ №10012020/200123/3003088 таможенное декларирование товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, фактически осуществлено, что свидетельствует об отсутствии в его деянии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Однако вышеуказанные требования нормативных актов, составляющих право ЕАЭС декларантом ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» не исполнены, графы 31, 33, 47 ДТ № 10012020/200123/3003088 заполнены ненадлежащим образом.

Установлено, что автомобиль марки ФИО27, модель №, идентификационный номер (VIN) №, на дату подачи ДТ № 10012020/200123/3003088 подлежал классификации в подсубпозиции 8704 22 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенная стоимость автомобиля по состоянию на 20.01.2023 составляла 845858 рублей.

Согласно граф 47 (товары № 1 и 2) ДТ № 10012020/200123/3003088 декларантом заявлена к уплате ввозная таможенная пошлина по ставке 5% от таможенной стоимости, на общую сумму 7081 рубль 03 копейки, а также налог на добавленную стоимость по ставке 20%, на общую сумму 29740,34 рублей.

С учетом изменения наименования и классификационного кода ТН ВЭД по состоянию на дату подачи ДТ № 10012020/200123/3003088 в отношении товара автомобиля марки <данные изъяты>, модель №, идентификационный номер (VIN) №, подлежали уплате:

- ввозная таможенная пошлина по ставке 1 евро за 1 куб. см объема двигателя на сумму 443309,76 рублей;

- налог на добавленную стоимость по ставке 20% на сумму 257833,55 рубля.

Таким образом, разница между заявленными декларантом ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» в ДТ № 10012020/200123/3003088 к уплате суммами таможенных пошлин и налогов и суммами таможенных пошлин и налогов, подлежащих фактической уплате таможенному органу, при условии заявления в ДТ достоверных сведений, составила 664321,94 рубль, в том числе:

Заявлено в ДТ	Подлежало уплате	Сумма занижения
Ввозная пошлина	7081 рубль 03 копейки	443 309 рублей 76 копеек	436 228 рублей 73 копейки
НДС	29740 рублей 34 копейки	257 833 рубля 55 копеек	228 093 рубля 21 копейка

Заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с неполным заявлением сведений о наименовании и описании товара если такие сведения послужили (могли послужить) основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

При таких обстоятельствах, заявление ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» в ДТ № 10012020/200123/3003088 недостоверных сведений о наименовании товара, неполных сведений об его описании, сопряженных с заявлением недостоверных сведений о его классификационном коде, которое могло повлечь за собой занижение подлежавших уплате таможенному органу таможенных пошлин и налогов на общую сумму 664321,94 рубль, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Первоначальная квалификация деяния ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ), отраженная в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2023 и в протоколе об административном правонарушении от 31.03.2023, подлежала изменению на ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В связи с этим, 21.04.2023 должностным лицом отдела административных расследований в отношении ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению в Татарстанскую таможню направлено поручение в порядке ст. 26.9 КоАП России с целью опроса директора, учредителя ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» ФИО12, ФИО8 Указанные лица были уведомлены Татарстанской таможней о необходимости опроса, в назначенное время не явились, в связи с чем, провести опрос по делу об административном правонарушении не представилось возможным.

Опрошенный по делу в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни ФИО11 на вопрос «При каких условиях сведения о товарах, заявленные в графе 31 ДТ № 10012020/200123/3003088 были бы заявлены верно, согласно указанному в графе 33 коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС?», пояснил, что согласно описанию товара № 1 в графе 31 ДТ № 10012020/200123/3003088 указанный в графе 33 ДТ код товара 8408 20 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС был бы заявлен верно, если бы товар «двигатель б/у без навесного оборудования…» представлялся бы к совершению таможенных операций самостоятельным товаром (без установки на шасси-раме) и декларировался бы в отдельной товарной партии - без: шасси-рамы, кабины, кузова.

Согласно описанию товара № 2 в графе 31 ДТ № 10012020/200123/3003088, указанный в графе 33 ДТ код товара 8708 99 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС был бы заявлен верно, если бы товар «шасси-рама б/у для грузового а/м…» представлялся бы к совершению таможенных операций самостоятельным товаром (без установленного на шасси-раме двигателя) и декларировался бы в отдельной товарной партии – без: двигателя, кабины, кузова.

В случае, если бы указанный двигатель был бы установлен на шасси-раму, то есть соединены воедино и при этом отсутствовали другие элементы (кузов, кабина), то в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД товар бы классифицировался в подсубпозиции 8706 00 119 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании проведённого таможенного досмотра и по результатам исследования таможенного эксперта, в том числе по заключению ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ, г. Калининград от 07.04.2023 12401004/0005305, классификация декларируемого по ДТ № 10012020/200123/3003088 товара осуществляется в соответствии с Основными правилами Интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД.

Таким образом, товар – грузовой автомобиль, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем), с полной массой транспортного средства менее 20 т, с момента выпуска которого прошло более 7 лет, подлежал классификации в подсубпозиции 8704 22 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. У общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все возможные и зависящие меры по их соблюдению. ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» не соблюло ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона. На дату совершения операций по таможенному декларированию агрегатов транспортного средства общество было достоверно извещено об отсутствии документов, подтверждающих предшествующее таможенное оформление и уплату таможенных пошлин и налогов в отношении как самого транспортного средства, так и каких-либо из его частей. Несоответствие фактического состояния транспортного средства и заявляемых в отношении него сведений в декларации на товары для ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» являлось очевидным.

Факт совершения ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- ДТ № 10012020/200123/3003088;

- актом таможенного досмотра от 22.01.2023, в ходе проведения которого выявлен незадекларированный товар;

- служебной запиской оперативно-аналитического отдела Калининградской областной таможни от 16.03.2023;

- докладной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни от 06.03.2023;

- докладной запиской отдела таможенных платежей Калининградской областной таможни от 21.04.2023;

- протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 20.04.2023;

- заключением эксперта ЭКС-ЦЭКТУ г. Калининград № 12401004/0005305 от 07.04.2023, где идентифицирован товар и определена его стоимость на внутреннем рынке Российской Федерации;

- письмом УМВД России по Калининградской области от 10.04.2023;

- письмом ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» от 13.04.2023;

- письмом ЦИТТУ от 06.04.2023;

- выпиской из ЦБД ФТС России;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.03.2023;

- протоколом изъятия вещей и документов от 02.03.2023, в котором описан изъятый товар;

- протоколом опроса свидетеля ФИО11 от 26.05.2023;

- протоколом об административном правонарушении от 21.04.2023, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, содержание которых раскрыто по тексту постановления, ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы, приведенные стороной защиты, проверены судьей и опровергаются материалами дела. Позиция ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» основана на неправильном толковании подлежащих применению положений таможенного законодательства и направлена на необоснованное освобождение общества от административной ответственности. Экспертные заключения не содержат никаких противоречий. Результаты комплексной таможенной экспертизы никем в установленном порядке не оспорены и не отменены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Основания для освобождения общества от административной ответственности отсутствуют, совершенное ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению в два раза, то есть до 166080,49 рублей, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 166080,49 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК банка получателя средств - 024501901

номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810045370000002

номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03100643000000019502

очередность платежа - 5

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя - 7730176610

КПП получателя - 773001001

ОКТМО - 45328000

КБК 15311601161010000140 (штрафы)

код таможенного органа – 10000010

назначение платежа – оплата штрафа по делу об АП № 10012000-176/2023

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310100120000176234.

Разъяснить законному представителю ООО «МОДУЛЬ-ТРАНС»», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 02 марта 2023 года и находящийся на ответственном хранении на СВХ ЗАО «ИНМАР» по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Дружный, ул. Дзержинского 248, возвратить законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                     И.С. Кузовлева