Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-241/2021 от 15.10.2021

Дело № 12-241/2021

УИД 16RS0040-01-2021-009985-05

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 октября 2021 года                         гор. Цивильск

Судья Цивильского района Чувашской Республики Крылова В.М., рассмотрев жалобу Харитонова Дениса Юрьевича на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ Харитонов Д.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, на котором в 09:45:21 ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществлено движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, Харитонов Д.Ю. обжаловал его в <данные изъяты> городской суд <адрес>, указывая, что автомобиль на <данные изъяты>» с грз № был установлен прибор автоматического списания платы по системе Платон, бортовое устройство № со сроком службы до ДД.ММ.ГГГГ. Прибор находился в исправном состоянии, плата за проезд списывается в автоматическом режиме. Данный факт подтверждается детализацией движения ТС за ДД.ММ.ГГГГ, детализацией начислений Платы по ТС за ДД.ММ.ГГГГ, детализированной выпиской операций по расчетной записи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что факт невнесения оплаты исключен, поскольку баланс расчетной записи № за период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00-ДД.ММ.ГГГГ 23:59:58 (МСК) положительный, что видно из детализированной выписки операций по расчетной записи. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

Определением судьи <данные изъяты> городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ жалоба Харитонова Д.Ю. передана для рассмотрения по подсудности в Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Заявитель Харитонов Д.Ю., извещен о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, направленным по адресу проживания последнего, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил.

Центральное МУГАДН, извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению административного дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что движение транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего Харитонову Денису Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значении, было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в 09:45:21 на <данные изъяты> автодороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК «АвтоУраган-ВСМ2» №, имеющим свидетельство о поверке №, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М-7 «Волга» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Факт совершения Харитоновым Д.Ю. административного правонарушения и его виновность подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным уполномоченным в соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным и опровергается представленными материалами дела.

Из информации, представленной по запросу суда ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 09:45:21 ( по московскому времени) на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Начисления платы ( списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, в период с ДД.ММ.ГГГГ 06:38:14-ДД.ММ.ГГГГ 08:50:34, отсутствуют.

В подтверждение данной информации представлен логистический отчет (детализация движения ТС с государственным регистрационным знаком №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент фиксации владелец ТС с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Данных о том, что имели место сбои в передаче данных в системе взимания платы в указанный временной интервал, не представлено.

Наличие же денежных средств в указанный временной интервал времени не свидетельствовало о взимании платы на момент фиксации вышеуказанного транспортного средства, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платежей не были сформированы. При этом ответственность за обеспечение доступа к денежным средствам для взимания платы возлагается на собственника транспортного средства.

Из изложенного следует, что транспортное средство «<данные изъяты>» с г.р.з. №, собственником которого является Харитонов Д.Ю., осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При таких обстоятельствах, Харитонову Д.Ю. законно и обоснованно назначено административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание Харитонову Д.Ю. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Харитонова Дениса Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Харитонова Д.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                     В.М. Крылова